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江苏省新闻出版局


江苏省报纸期刊审读暂行办法　　


　　第一条 为履行报刊出版管理职责，切实加强报刊出版管理，维护报刊出版秩序，提高报刊出版质量，促进我省报刊业健康繁荣发展，根据新闻出版总署《报纸期刊审读暂行办法》的有关规定制定本办法。

　　第二条 报刊审读是新闻出版行政部门和报刊主管单位在报刊出版后组织有关人员，依法对报刊出版质量进行的审阅和评定，是报刊出版事后管理的重要制度。

　　第三条 凡经新闻出版总署批准，持有“国内统一连续出版物号”，在我省领取《报纸出版许可证》和《期刊出版许可证》的报刊，应列入审读范围。

　　经过新闻出版行政部门审核批准，在我省领取《连续性内部资料出版物准印证》的连续性内部资料出版物，在无新的管理规定出台前，暂列入审读范围。其审读管理按本办法执行。

　　第四条 报刊审读工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持正确的舆论导向和出版方向，坚持把社会效益放在首位，督促报刊出版单位严格遵守国家有关法律法规，努力传播社会主义核心价值观，传播和积累有益于提高民族素质、经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬中华民族优秀文化，丰富人民群众的精神文化生活，努力为推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设作出积极贡献。

　　报刊审读工作坚持实事求是、依法行政的原则，努力保障审读结论客观、公正。

　　第五条 省新闻出版局负责全省范围内的报刊审读工作，负责协调、指导下级新闻出版行政部门和报刊主管单位对报刊进行审读；研究、汇总各地新闻出版行政部门和省属报刊主管单位提交的审读报告；研究处理审读中发现的问题；根据需要调阅当地报刊出版单位的阅评报告；整理和编发报刊审读的有关简报材料；负责向新闻出版总署报送审读报告。

　　市级新闻出版行政部门负责本行政区域内的报刊审读工作，负责协调、指导本行政区域内报刊主管单位对报刊进行审读；研究、汇总本行政区域内报刊主管单位提交的审读报告；研究处理审读中发现的问题；根据需要调阅当地报刊出版单位的阅评报告；整理和编发报刊审读的有关简报材料；负责向省新闻出版局报送审读报告。

　　新闻出版行政部门报送的审读报告应包括：对本行政区域内报刊组织开展审读的基本情况，审读动态和舆情分析，审读中发现的主要问题及其处理情况，报刊主管主办单位和出版单位对存在问题的整改情况。

　　第六条 中央部门在江苏所办报刊同时接受省新闻出版行政部门的审读监管。

　　各报刊主管单位负责对其主管报刊进行审读，向所在地新闻出版行政部门提交审读报告。主管单位提交的审读报告应包括：对其主管的报刊组织开展审读工作的基本情况，审读中发现的主要问题及处理情况，对新闻出版行政部门认定的违规问题进行处理和整改的情况。

　　第七条 报刊出版单位在实施三审制度的同时，建立并实行报刊阅评制度，定期写出阅评报告，指导本单位出版工作，供新闻出版行政部门根据管理工作需要调阅和检查。阅评报告的形式由报刊出版单位自行决定。

　　第八条 报刊审读包括以下各项：

　　(一)是否刊载《出版管理条例》和其他法律、法规以及国家规定的禁止内容；

　　(二)新闻报道是否坚持真实、全面、客观、公正的原则，是否刊载虚假、失实报道；发表或摘转涉及国家重大政策、军事、民族、宗教、外交、保密等内容是否符合有关规定；

　　(三)刊载涉及重大革命和重大历史题材的内容，是否按规

　　定履行重大选题备案程序，办理有关审批手续；

　　(四)报道涉及灾情疫情、交通事故、安全生产、刑事案件、

　　社会稳定等重大、敏感和突发事件，是否符合有关规定；

　　(五)是否刊载有悖于社会主义道德风尚，格调低下的文章，

　　是否含有色情淫秽、凶杀暴力、迷信愚昧等有害内容；

　　(六)转载、摘编社会自由来稿和互联网信息，是否符合有关规定，是否按规定对其内容进行核实，并标明下载文件网址、下载日期等；是否转载、摘编内部发行出版物的内容；

　　(七)刊登广告是否符合国家有关法律法规，是否刊载虚假违法、内容低俗的广告；报纸刊登广告是否在明显位置注明“广告”字样，是否违反规定以新闻报道形式刊登广告；

　　(八)报刊标示的版本记录是否符合规定，专版、专刊、增刊的内容是否与报刊宗旨、业务范围一致；

　　(九)出版质量是否符合报刊质量管理的有关要求，出版形式是否符合报刊出版形式规范的有关要求；

　　(十)出版质量是否符合现行国家标准和行业标准，使用语言文字是否符合国家通用语言文字法的规定。

　　第九条 各级新闻出版行政部门和报刊主管单位应建立相应的审读队伍，安排具有较高的马克思主义理论修养和政策水平，有强烈事业心和高度责任感，熟悉出版工作方针政策、相关法律法规，熟悉报刊编辑出版业务的专职、兼职及聘用人员承担报刊审读工作。

　　第十条 新闻出版行政部门组织开展审读工作，可以采取一般审读、重点审读、全面审读、专题审读、抽查审读、书面审读、跟踪审读和谈话交流等形式进行。审读工作应与年度核验、质量评估、专项检查等日常管理工作相结合。

　　第十一条 新闻出版行政部门负责编发各种形式的报刊审读简报材料，及时向报刊主管主办单位和出版单位通报。充分利用现代技术手段，逐步建立报刊审读网络系统，完善审读信息的编发、审核、传递、发布、记录、存储等办法。

　　第十二条 建立报刊审读工作联系制度。省、市新闻出版行政部门和各报刊主管单位、出版单位应分别指定专人负责报刊审读联络工作。

　　第十三条 新闻出版行政部门和报刊主管单位要切实加强对审读工作的领导，健全制度，明确职责，组织对审读人员的培训，指导审读人员的工作，增强审读工作的针对性和实效性，不断提高审读质量和水平。

　　第十四条 对审读中发现的问题，新闻出版行政部门可要求报刊出版单位反馈核查、认定、整改情况，并依据相关规定做出处理。

　　第十五条 对审读中发现的易产生不良社会影响的重大内容问题，各地报刊主管主办单位要立即向当地新闻出版行政部门报告，市级新闻出版行政部门要立即向省新闻出版局报告，不报或迟报造成后果的，按规定追究责任。

　　第十六条 市级新闻出版行政部门依据《出版管理条例》的规定，切实履行监管职责，落实报刊审读经费。

　　第十七条 定期组织评比，对当年报刊审读工作效果显著、成绩突出的市级新闻出版行政部门、报刊主管单位和报刊出版单位，由省新闻出版局予以表彰。



上海市人民政府


上海市外商投资房产企业商品住宅出售管理办法
上海市政府



第一条 为加强对本市外商投资建造的商品住宅出售的管理，根据出售商品房的有关规定，制定本办法。
第二条 凡本市依法成立的经营商品住宅的外商投资企业（以下简称外商投资房产企业）建造并出售的商品住宅，适用本办法。
第三条 上海市房产管理局（以下简称市房管局）是本市商品住宅的主管机关，负责对本市外商投资房产企业建造并出售商品住宅的监督和管理。
第四条 外商投资房产企业建造商品住宅的项目经上海市对外经济贸易委员会（以下简称市对外经贸委）发给批准证书后，应报市房管局备案。
第五条 外商投资房产企业建造的商品住宅，由该企业自行出售或委托房产经营单位代理出售。
第六条 外商投资房产企业建造的商品住宅，出售对象如下∶
（一）有本市常住户口的归侨或侨眷；
（二）经有关部门批准来本市定居的华侨或外籍华人；
（三）要求购买住房给常住本市的亲属居住的港、澳、台同胞，华侨或外籍华人；
（四）为本企业职工居住而购买商品住宅的本市中外合资经营企业、中外合作经营企业或外资企业；
（五）为便于交往，经市政府外事办公室或市对外经贸委证明，同意其在本市购买商品住宅的港、澳、台同胞，华侨或外籍华人。
上述出售对象购房的核批手续按本市侨汇商品住宅出售的有关规定办理。
第七条 在本市土地使用权有偿转让地块上建造的商品住宅，其出售对象由有关部门另行制定。
第八条 外商投资房产企业建造的商品住宅竣工后，外商投资房产企业必须会同设计单位和市房管局指定的专业单位共同验收合格，方可出售。
第九条 外商投资房产企业建造的商品住宅，除经市房管局批准可以参照国际市场价格定价的以外，应执行市有关部门颁发的商品住宅出售价格的定价原则，按质论价，全价出售。出售价格应报市房管局备案。
第十条 外商投资房产企业建造的商品住宅，出售时以外汇人民币标价。买受人付款时，人民币对美元的汇价与签定购房合同时汇价有变动的，可按付款日公布的汇价相应调整应付的外汇人民币金额。
第十一条 外商投资房产企业建造的商品住宅出售后，买受人应检附房屋买卖契约和付款收据等证件，及时向房屋所在区房管部门申请房产所有权登记，由房管部门审核认可后发给房产所有权证。
第十二条 本市中外合资经营企业、中外合作经营企业或外资企业，用本企业资金购买的商品住宅，其房产所有权归该企业所有；个人购买的商品住宅，其产权证户名可以用海外出资人姓名，也可以用国内亲属姓名。凡用海外出资人姓名的，必须在本市委托有常驻户口的委托代理人，
并由海外出资人按有关规定出具委托代理人证书。户籍及产权的管理应按本市有关规定办理。
第十三条 外商投资房产企业建造的商品住宅出售后，如房产所有权需出卖或转移，必须按本市有关规定办理过户手续。房产所有权转移双方应及时向房屋所在区的房管部门申请办理房产所有权转移登记，换发房产所有权证，并按规定缴纳有关费用。
第十四条 外商投资房产企业建造的商品住宅，未经市房管局批准，不得擅自改变住宅的使用性质。
第十五条 外商投资房产企业建造的商品住宅出售后的管理维修，按本市有关规定办理。
第十六条 本办法由市房管局负责解释。
第十七条 本办法自一九八八年四月一日起施行。



1988年3月20日