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国家技术监督局


关于对法定计量检定机构进行考核的通知

技监局量发(1996)161号



各省、自治区、直辖市及计划单列市技术监督局，中国计量科学研究院，中国测试技术研究院，国家标准物质研究中心，各国家专业计量站及有关单位：

1996年是深入贯彻落实《国家技术监督局关于加强计量工作的若干意见》(以下简称《意见》)的第二年，根据《意见》的要求，为使我国法定计量检定机构(含授权计量检定机构)的工作质量上一新台阶，并逐步按国际准则进行规范管理，尽快实现与国际通行做法接轨。我局在吸收了一些地方对法定计量检定机构进行整顿验收的成功经验的基础上，参照有关国际建议对实验室的要求，提出了“对法定计量检定机构进行考核的要求”(见附件)，请你们以此为依据开展考核工作。我局拟定于1996年第4季度(或1997年初)有计划地对省级以上法定计量检定机构进行考核，具体要求是：

1.1996年6～9月，各法定计量检定机构按“对法定计量检定机构进行考核的要求”进行自查、整改。

2.省级技术监督部门应在1996年10月中旬前完成对本地区法定计量检定机构的考核工作，并将汇总材料报送我局。

3.我局将组织6个考核小组按统一要求进行交叉考核，符合条件的省级以上法定计量检定机构，由我局颁发《计量授权证书》。考核小组还要抽查部分地(市)法定计量检定机构。

4.考核小组工作的具体时间，另行通知。

请各省级技术监督部门将实施过程中遇到的问题和建议，及时向我局反映。

附件：对法定计量检定机构进行考核的要求

国家技术监督局

1996年6月4日

附件：

对法定计量检定机构进行考核的要求

一、考评范围

各级技术监督部门依法设置的法定计量检定机构和授权的计量检定机构。

二、考评的目的

1.依法加强对法定计量检定机构的监督管理，促进实验室的内部建设和管理，提高量值传递和量值溯源的工作质量，为社会提供科学准确的量值。

2.规范法定计量检定机构的计量行为，以适应市场经济运行机制的需要。充分发挥法定计量检定机构在国内外经济活动中的作用，为社会提供更有效的服务。

3.使我国的法定计量检定机构逐步按国际准则建立质量保证体系，尽快纳入国家实验室认可体系并与有关国家或国际组织实现相互认可奠定基础。

三、法定计量检定机构(以下简称实验室)应具备的基本条件

1.实验室应有明确的法律地位，必须有固定的场所和与承检能力相适应的设备。

2.实验室人员要求

(1)有熟悉计量法律、法规和国际通行要求的管理人员，他们有履行其职责所必须的权力；

(2)有措施保证其工作人员不受各种外界因素的干扰，保证出具数据的公正性；

(3)有明文规定全体工作人员的职责、权利及彼此关系，各司其职，以确保量值传递工作有序的进行；

(4)有一名技术领导全面负责实验室的技术工作，负责量值传递体系、质量保证、强制检定的实施和承办有关的计量监督管理工作。

(5)实验室应有齐全的供有关人员使用、执行的质量文件，质量领导人应负责保证质量手册的有效实施。

3.有保证量值传递工作质量的实验室质量手册及相关文件，质量手册应包括下列基本内容：

(1)实验室领导确认的质量方针，包括目标和承诺；

(2)实验室的组织管理机构，隶属关系和组织系统图；

(3)实验室开展量值传递、检定、校准、比对的项目和范围；

(4)计量标准必须符合计量标准考核规范(JJG1033 92)表1的要求。

(5)与实验室开展工作有关的设备和相应的检定规程、操作方法和参考数据都应保证是适时的，并随时提供有关人员使用。

(6)实验室应定期对自身工作进行审核，评价其是否始终按质量手册的要求正常运转。每隔两年应对质量手册进行必要的修改和补充，以使其质量手册持续有效。

(7)实验室所有在用设备应在正常的受控状态，每个设备的名称、型号、编号、生产厂、保管人以及调修和损坏均应记录在案。

(8)实验室应有处理和申诉程序的规定，以利于用户对实验室的工作提出申诉，所有的申诉采取的措施应记录并保存。

四、证书和报告

1.实验室应根据检定规程的要求和用户的需要，出具《检定/校准证书》、检定证书或报告。

2.如果用《检定/校准证书》应按技监局量发(1996)07号《关于正式使用“检定/校准证书”的通知》的要求执行。

五、考核验收

1.根据通知第3条的要求，对考核不合格的实验室限期整改，暂不颁发《计量授权证书》，待整改验收合格后补发证书。

2.在量值传递或有关的服务中出现质量问题时，将部分或全部工作停止，进行整改，并收回《计量授权证书》。

3.各级技术监督主管部门将定期或不定期组织检查，以加强对实验室的监督管理。

辽宁省大连市人民政府


大连市城市节能建筑管理办法



（2000年3月22日大连市人民政府大政发[2000]31号文件公布 自2000年10月1日起施行）



　　第一条　为加强节能建筑管理工作，推动新型墙体材料在建筑中的全面应用，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《国务院批转国家建材局、建设部、农业部、国家土地局〈关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见〉的通知》、《大连市建筑市场管理条例》，制定本办法。
　　第二条　在大连市中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区城市区内节能建筑的建设和管理，适用本办法。
　　本办法所称节能建筑，是指采用粘土实心砖以外的各种新型墙体材料，按照国家建筑节能标准建设的住宅和其他民用建筑。
　　第三条　大连市城乡建设委员会，是负责全市节能建筑管理的行政主管部门，其所属的大连市墙体材料革新办公室（以下简称市墙改办），负责具体日常管理工作。
　　第四条　新建、扩建、改建的节能建筑，应当采用节能建筑设计和使用新型墙体材料。
　　市节能建筑行政主管部门，应制定节能建筑发展规划，并纳入全市国民经济和社会发展规划。市计委在下达节能建筑建设计划时，项目投资中应包括采用节能技术而增加的投资部分。
　　第五条　节能建筑设计必须符合我市民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）。
　　节能建筑设计图纸必须加盖“节能建筑设计专用章”。不加盖“节能建筑设计专用章”的工程项目，规划管理部门不予发给《建设工程规划许可证》，建设行政主管部门不予办理《建筑工程施工许可证》。
　　第六条　具有节能建筑设计能力的建筑设计单位，经市墙改办审核认可后，可以使用市墙改办统一制作的“节能建筑设计专用章”。
　　市墙改办应对使用“节能建筑设计专用章”的建筑设计单位的建筑设计图纸定期进行抽查，不合格率超过10％的，应收回“节能建筑设计专用章”。
　　无“节能建筑设计专用章”的建筑设计单位应将节能建筑设计图纸和热工设计计算表报送市墙改办，经审核合格后，由市墙改办在设计图纸上加盖“节能建筑设计专用章”。
　　第七条　节能建筑采用的新型墙体材料，必须是经市建委统一认证并发给认证证书的产品。
　　第八条　节能建筑施工过程中，市墙改办应根据工程进度对节能建筑设计执行情况进行检查。
　　第九条　新建节能建筑工程项目竣工验收前，建设单位须向市墙改办申请节能建筑认定。经市墙改办组织具有相应资质的检测单位的检测，凡节能率达到国家建筑节能标准的工程项目，可　认定为节能建筑并出据认定证明。
　　第十条　经认定为节能建筑的工程项目，可享受下列优惠政策：
　　（一）住宅建设项目投资方向调节税执行零税率；
　　（二）按比例返还墙改专项基金。
　　第十一条　经认定的节能建筑交付使用后，任何单位和个人不得破坏或擅自更改原有结构。
　　第十二条　违反本办法的，由建设行政主管部门依据有关法律、法规和规章的规定给予处罚。
　　第十三条　本办法由大连市城乡建设委员会负责解释。
　　第十四条　本办法自2000年10月1日起施行。各县（市）、旅顺口区、金州区、大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区的节能建筑管理，参照本办法执行。