宁波市人民政府关于印发宁波市限价房管理办法（试行）的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发宁波市限价房管理办法（试行）的通知
甬政发〔2009〕34号
各县（市）区人民政府,市政府各部门、各直属单位：
现将《宁波市限价房管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年五月五日
宁波市限价房管理办法
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为建立多层次住房保障体系，加快解决城镇中低收入家庭和优秀外来务工人员、引进高级人才等特殊群体的住房困难，规范限价房管理，根据国家和省政府有关文件及市政府《关于加强住房保障促进房地产市场稳定健康发展的若干意见》（甬政发〔2008〕113号），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称限价房，是通过多种形式筹集，限定套型和销售价格，实行定向销售，用于解决城镇中低收入家庭和特殊群体住房困难的政策性住房。
第三条 本市行政区域内限价房的筹集、销售和监督管理，适用本办法。
第四条 限价房筹集和销售管理应遵循政府主导、属地负责、市场运作、公开透明、自愿申请、限制交易原则。
第五条 市政府负责本市限价房宏观政策制订、任务下达、资源调配、监督检查等管理工作，并由市住房保障工作领导小组对重大事项进行决策协调。县（市）区政府负责辖区内限价房具体政策制订、计划编制以及组织实施等管理工作。
市建委和县（市）区建设行政主管部门及县（市）区政府确
定的住房保障机构是本市限价房的行政管理部门。市、县（市）区发展改革、国土资源、规划、民政、财政、劳动保障、人事、外来务工人员管理、统计、公安、监察等行政管理部门和总工会、街道办事处（或镇政府）、社区居委会按照职责分工，负责限价房管理的有关工作。
第二章 房源筹集
第六条 各地建设行政主管部门和住房保障机构应会同有关部门根据辖区内限价房需求，组织编制年度房源筹集计划，经当地政府批准后组织实施。
第七条 鼓励采取多种形式筹集限价房房源。
限价房房源筹集形式可以包括新建限价房、将符合限价房套型面积要求的公有住房转为限价房、将拆迁安置房等房源中的余房转为限价房以及向市场购置住房作为限价房等。
新建限价房可以单独选址建设，也可以在商品住宅开发项目中配建。
第八条 新建限价房和以其他形式筹集的限价房套型面积应以60－80平方米为主。
第九条 新建限价房项目应当选择交通便利、市政基础设施较为完善的规划区域进行建设，方便居民工作生活。
根据限价房需求对象的分布，各地应结合中心镇和开发区的
建设，按照规划合理安排限价房项目建设。
新建限价房建设用地由市或县（市）区国土资源管理部门在年度土地利用计划及土地供应计划中优先安排，并实行净地供应。
第十条 新建限价房可以采取“限房价、竞地价”方式建设，建设用地实行附加条件公开出让，其附加条件应包括建设标准、套型面积及比例、建成后移交或回购价格、销售限制等内容，由当地国土资源部门会同建设行政主管部门或住房保障机构等部门制定，并列入土地出让合同附加条款。
拆迁安置房等房源的余房转为限价房的，建设用地使用权应由政府收购储备后，重新通过招标、拍卖、挂牌方式出让。
第十一条 严格执行建设项目招投标管理规定，合理控制限价房建设利润和管理费用，降低限价房建设成本。
第十二条 限价房建设必须符合节能、省地、环保要求，严格执行国家和省、市有关技术规范和标准，并综合考虑住宅使用功能与空间组合、家庭人口及构成等要素，做到在较小的套型内满足家庭基本居住生活要求。
第三章 供应对象
第十三条 家庭成员之间具有法定赡养、抚养或者扶养关系并且共同生活、符合下列条件的家庭，可以申请购买限价房：
（一）城镇中低收入家庭（包括在农村工作的教师、医护人
员、农技人员）。应同时符合下列条件：
1．家庭成员中至少有一人取得当地（海曙、江东、江北区视为同一地）非农业常住户口满3年；
2．申请前12个月（或上年度，下同）家庭人均收入在市或县（市）统计部门公布的上年度当地城镇居民人均可支配收入的80%以下。
（二）大学本科及以上毕业生和具有技师职业资格或中级及以上专业技术资格的人员。应同时符合下列条件：
1．具有国民教育序列大学本科及以上学历或劳动部门颁发的技师职业资格证书或人事部门颁发的中级及以上专业技术资格证书；
2．近5年在本市缴存住房公积金累计满36个月；
3．申请前12个月家庭人均收入在市或县（市）统计部门公布的上年度当地城镇居民人均可支配收入的80%以下。
（三）外来务工人员。应符合下列条件之一：
1．获得国家、本省、本市及本市县（市）区级党委、政府或国家、本省、本市有关部门、单位授予荣誉称号的外来务工人员，或者根据《宁波市优秀外来务工人员户籍登记管理办法》（甬政办发〔2009〕192号）规定原属于优秀外来务工人员、现已取得本市常住户口的人员。
2．具有国家高级技师职业资格证书的外来务工人员。
本办法所称的外来务工人员是指与本市用人单位建立劳动关
系但不具有本市常住户口的人员。
（四）引进人才。应符合下列条件之一：
1．引进落户的具有博士学位或高级专业技术职务任职资格的人才。
2．引进落户的具有硕士研究生学历学位、在本市工作满3年且非机关、事业编制的人才。
（五）当地政府确定的其他家庭。
在符合上述条件的同时，上述家庭还应同时符合以下条件：
在当地辖区范围内无住房或所拥有的自有住房、承租公有住房（含军产、宗教产住房）的建筑面积低于户36平方米或人均18平方米（自有住房在5年内转让的应当计算在内）。市区范围内住房应合并计算。
符合前款规定条件的单身人士，可以单独申请购买限价房，但属于第（一）、（二）类对象的，年龄需在28周岁以上。
第十四条 经审核符合条件的家庭只能购买一套限价房。已购买过低收入家庭住房、经济适用住房或限价房等住房的，不得再申请购买限价房。
第十五条 在本办法第十三条规定的对象范围内，各地可遵循分步解决、困难优先的原则，分批次或分年度确定当地限价房供应对象的具体范围或确定优先购买限价房的对象，也可以在本办法规定的对象基础上逐步扩大供应范围。其中海曙区、江东区、江北区应基本保持一致，具体由市建委与三区区政府协调确定。
第四章 销售管理
第十六条 限价房销售价格在房屋销售前，由当地建设行政主管部门和住房保障机构会同价格行政主管部门，按照比周边（或同类地段）普通商品住房价格低20-30%的比例确定，并报当地政府批准。
限价房销售价格实行明码标价，并向社会公布。
第十七条 购买限价房实行申请、审核制度。
申请购买限价房的家庭应当推选具有完全民事行为能力的申请人，由申请人持相关证明资料向当地受理部门或单位提出申请。户籍在本市的向户籍所在地提出申请，户籍不在本市的向工作单位所在地提出申请。
限价房申购审核工作参照各地经济适用住房申请、审核办法进行。各地要建立完善限价房申购、审批、公示程序和办法，坚持公平公正、公开透明。监察、审计等部门要加强对限价房申购及后续管理工作的监督。
限价房申请家庭收入、住房、户籍以及本办法第十三条所涉及的资格、对象的认定由当地民政、建设（房产）、公安、人事、劳动保障和外来务工人员管理等部门，按照各自职责，分工负责，并提供便捷服务。
第十八条 限价房必须按照当地住房保障机构确定的有效购房人名单及顺序进行销售，并与有效购房人签订限价房购销合同。
第五章 权属登记与交易限制
第十九条 购买限价房后应当按照规定办理房地产权属登记。
办理限价房房地产权属登记时，登记机关应当在登记簿及房屋所有权证和建用地使用权证上注明“限价房”等内容。
第二十条 限价房购房人拥有有限产权。在本办法实施后签订购销合同购买的限价房，在取得房屋所有权证和建设用地使用权证之日起3年内，不得上市转让。3年内购房人因工作调离、因病致贫等特殊原因确需转让限价房的，需经当地住房保障机构批准，并按《宁波市市区经济适用住房上市交易缴纳土地收益等价款办法》（甬政办发〔2009〕8号）的有关规定缴纳土地收益等价款。
第六章 监督管理
第二十一条 建设单位违反本办法规定进行建设和销售的，由相关部门责令改正，并根据国有建设用地使用权出让合同的约定和相关法律法规进行处理和处罚。
第二十二条 对弄虚作假、采取欺骗方式取得购房资格的，由当地住房保障机构撤销其购房资格，造成的经济损失由本人承担，并取消今后申购限价房的资格，对其申购中的不良信用情况予以记录存档。已购买限价房的，责令其退出已购住房，或责令其补交与同地段商品住房的价格差。国家机关公务人员如有弄虚作假骗购限价房的，还可提请所在单位或当地行政监察机关对其进行纪律处分。
对出具虚假证明的单位，依法依纪追究单位主要领导和相关人员的责任，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 国家机关工作人员在限价房筹集、建设、审核、销售、管理等工作中，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第七章 附 则
第二十四条 将公有住房转为限价房的，应当按照国有资产管理和其他相关规定办理有关手续。
第二十五条 鼓励有条件地方开展限价房货币补贴政策试点，由符合限价房申购条件的家庭自行购买住房，按规定领取货币补贴款，所购住房为限价房性质，参照本办法实施管理。
第二十六条 各县（市）区政府可以根据本办法，结合实际情况，制定具体实施办法。
市政府各相关部门应依据本办法，根据各自职责，做好指导服务和监督管理工作。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
厦门市地名管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市地名管理规定
（厦门市人民政府令第75号 １９９８年１２月１３日颁布）
第一章 总则
第一条 为了加强我市地名管理，实现地名的规范化，适应我市建设、发展和社会交往的需要，根据国务院《地名管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市范围内的地名命名，更名，使用以及地名标志的设置，地名档案的管理适用本规定。
第三条 本规定所称的地名是指：
（一）行政区划名称，包括市、区、镇、街道办事处、村民委员会名称、居民委员会名称。
（二）自然地理实体名称，包括山、岩、溪、泉、岛屿、礁、沙滩、港湾、水道等名称。
（三）居民地名称，包括：
１．集镇、自然村、片村、城镇内的居民住宅区、区片等名称；
２．城镇道路、街、巷等名称；
３．综合性办公楼、商住楼以及其它具有地名意义的建筑物（群）名称。
（四）专业部门使用的地名，包括：
１．广场、机场、铁路（站、线）、公路、隧道、大中型桥梁、人行和车行立交工程、车站、港口、码头、航道、海堤、水库、水渠、水闸等具有地名意义的市政、交通、水电设施名称；
２．风景游览区、自然保护区、名胜古迹、纪念地等名称；
３．工业区、开发区名称；
４．具有地名意义的企事业单位名称及其办公楼（群）。
第四条 市民政部门是本市地名管理的主管部门。各区民政部门负责本辖区内的地名管理工作。
计划、建设、规划、公安、市政等其他职能部门在各自职责范围内协同做好地名管理工作。
第五条 地名管理应从地名形成的历史演变和现状出发，保持地名的相对稳定。
第六条 对推广标准地名和保护地名标志做出贡献的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。
第二章 地名命名与更名
第七条 地名的命名必须遵循下列原则：
（一）有利于维护国家统一、主权和领土完整、国家尊严和民族团结；
（二）结合城乡建设规划，尊重当地历史、风俗文化和当地群众的意愿，反映自然地理特征；
（三）禁止使用不良文化色彩的名称；
（四）原则上不使用人名命名本市地名；禁止用国家领导人和外国人名、地名命名本市地名；
（五）各类派生地名与主地名统一。
第八条 地名由通名和专名两部分组成。不单独使用通名作地名，禁止通名叠用。
第九条 地名的用字应准确、规范、简洁易懂、声韵和谐。避免使用生僻字、繁体字、被淘汰的异体字及同音字。不使用“中国”、“中华”、“国际”、“世界”等词语命名本市地名。
第十条 行政区划专名应与驻地名称一致。
各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、人文景点名称，应选用当地地名。
第十一条 本市范围内的地名不应重名，并避免同音。
第十二条 新建和改建的居住区、开发区内的地名命名应体现层次化、序列化、规范化。
第十三条 城镇道路、人工建筑物使用通名，应符合下列规定：
（一）大道：指宽度（包括人行道）４０米以上，长度在２０００米以上的道路。
（二）大街：指宽度（包括人行道）４０米以上，长度在１０００米以上的商贸繁华路段。
（三）街：指商贸集散路段。
（四）路：指宽度４米以上，长度２００米以上的道路。
（五）巷：指居民片内宽度在４米以下的小路。
（六）楼、阁：指２至７层的综合性办公楼、商住楼。
（七）大楼：指８至１１层的综合性办公楼、商住楼。
（八）大厦：指１２层以上的大型综合性办公楼、商住楼。
（九）商厦：指底层（或数层）为商场、商店，其余为办公楼的多层及高层建筑。
（十）广场：指用地面积１万平方米以上或建筑面积５万平方米以上，且整块露天公共场地或整块绿地面积占总用地面积的３０％以上（不包括停车场和消防通道）的多功能建筑物（群）。
（十一）中心：指用地面积１万平方米以上或建筑面积在５万平方米以上的具有特定功能的建筑物或建筑群。
（十二）城：指用地面积在２０万平方米以上的功能齐全的大型建筑群。
（十三）花园、苑：指占地１万平方米以上，绿地或人工景点面积为总占地面积４０％以上的住宅区。
（十四）别墅：指占地１万平方米以上，以低层住宅楼为主、建筑规格较高、环境良好的住宅群。
（十五）山庄：指占地１万平方米以上，靠山的、以２至３层为主、建筑规格较高、环境良好的住宅群。
（十六）里：指建筑面积在８万平方米以上的住宅楼群。
第十四条 有下列情形之一的地名必须更名：
（一）带有民族歧视和侮辱人民群众的地名以及违背国家方针、政策的地名；
（二）不符合本规定有关命名规定的地名。
不明显属于更名范围，可改可不改的地名，当地群众不同意更改的地名，不予更改。一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
第十五条 地名汉字书写应按国家规定的《印刷通用汉字字形表》为准；中国地名的罗马字母拼写以《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写。
第十六条 本市汉语地名中的方言俗字，一般用字音（或字义）相同或相近的通用字代替。对原有地名中有特殊含义、具地方特色的通名俗字，须经市语言文字工作委员会审音定字，方可保留。
第三章 地名命名更名的审批权限和程序
第十七条 行政区划名称的命名、更名，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。
村民委员会、居民委员会以及集镇、自然村、片村的命名、更名，由所在镇人民政府或街道办事处提出，经区民政部门审核，报区人民政府批准，并向市民政部门备案。
第十八条 自然地理实体的命名、更名，由所在区人民政府报市人民政府审批；涉及跨两个区以上的自然地理实体的命名、更名，由相关区人民政府联合报市人民政府审批。
第十九条 对新规划入网的城镇道路，规划部门应会同民政、市政部门预先确定其名称。工程开工后，开发建设单位或使用单位应向所在区民政部门申报命名。其名称经区、市民政部门审核后，报市人民政府批准。
对未规划入网的城镇道路，开发建设单位或使用单位，在工程开工后，向所在区民政部门申报命名。其名称经区、市民政部门审核后，报市人民政府批准。
第二十条 居民住宅区、商住楼、综合性办公楼等建筑物，其建设单位在项目立项审批后，应将建筑物的名称报同级民政部门登记审核；不须办理建设项目立项的，其建设单位在项目规划审批时，应将建筑物的名称报同级民政部门登记审核。
民政部门应在受理登记审核申请之日起三日内，对符合命名规定的建筑物名称，给予核准；对不符合命名规定的建筑物名称，不予核准，并将审核结果书面通知建设单位，同时抄送相关的立项审批部门或规划审批部门。对不予核准的建筑物名称，民政部门应说明理由，并要求建设单位限期更正。建设单位应在规定的期限内将更正后的建筑物名称再次报送原民政部门登记审核。
经民政部门核准的建筑物名称作为该建筑物的标准名称。因建设项目规模调整等原因，确需更名的，须重新办理登记审核手续。
第二十一条 各专业部门使用的具有地名意义的名称的命名、更名，在征求市民政部门的意见后，由业务主管部门审批，报同级民政部门备案。
第二十二条 申报地名的命名、更名时，应说明命名、更名的理由及拟废止的旧名、拟采用的新名。
第二十三条 注销、恢复地名的审批权限和程序，按地名命名、更名的审批权限和程序办理。
第二十四条 因地理环境变化、城乡建设引起地名消失的，所在区民政部门应及时报市民政部门备案。
第四章 标准地名使用
第二十五条 按照本规定的要求，经规范化处理并报经批准的地名为标准地名。
第二十六条 民政部门和专业主管部门，应将批准的标准地名及时向社会公布，并推广使用。
第二十七条 各机关、团体、部队、企事业单位及其它组织在公文、报刊、书籍、广播、影视、地图、教材、广告、标牌中必须使用正式公布的标准地名，不得擅自更改。
第二十八条 民政部门负责编纂本行政区域内标准地名工具书和地名专辑，专业主管部门负责编纂本部门的标准地名工具书和地名专辑。未经民政部门和专业主管部门批准或授权，其它部门和单位不得编纂标准地名工具书和地名专辑。
第五章 地名标志设置与管理
第二十九条 全市范围内的行政区域界位、自然村、城镇内的道路和居民点，高层建筑、风景名胜、文物古迹、主要公路、桥梁、隧道、台、站、港、场和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。
第三十条 下列各类地名标志，分别由有关部门负责设置、维护和更新：
（一）行政区域界位，镇、村驻地，集镇、自然村等地名标志，由民政部门负责；
（二）门牌、楼牌标志，由公安部门负责；
（三）城镇道路、街、巷，市内公交站牌及其他市政设施的地名标志，由市政部门负责；
（四）居民住宅区以及商住楼、综合性办公楼等建筑物的地名标志，由建设单位设置，产权所有人负责维修、更新；
（五）交通、水电设施等地名标志，分别由交通、水电部门负责；
（六）风景游览区、自然保护区、名胜古迹、纪念地地名标志，由旅游、园林、文物、民政部门负责；
（七）具有地名意义的企事业单位名称及其办公楼的地名标志，由企事业单位负责；
（八）其它地名标志由各自的主管部门负责。
第三十一条 地名标志必须使用标准地名，并按本规定第十五条的规定书写，不得用外文书写。辅以外文书写的指示牌，涉及地名书写或拼写的，应符合本规定第十五条规定。
第三十二条 地名标志的样式、布局、书写内容，应由市民政部门会同有关部门审核确定。
第三十三条 负责设置地名标志的部门应在标准地名公布后两个月内设置。
第三十四条 地名标志设置后，应由市、区民政和有关部门验收合格，方可投入使用。
第三十五条 民政部门和有关部门应定期对辖区内各类地名标志进行检查，发现损毁、玷污的地名标志，应通知设置的部门或单位及时修缮、更新。
第三十六条 任何单位和个人都有保护地名标志的义务，不得擅自涂改、玷污、遮挡、移动、损坏地名标志。
建设单位在施工中需要移动地名标志时，应事先向民政部门或专业主管部门报告，施工结束后，应负责恢复原状。
第六章 地名档案的管理
第三十七条 地名档案工作由民政部门统一领导，分级管理，业务上接受档案行政管理部门的监督、指导。
第三十八条 地名档案应按照国家有关规定进行收集、整理、编目、鉴定、保管、统计、利用，以维护地名档案的历史面貌，为社会及地名工作服务。
第三十九条 在遵守国家保密规定的原则下，可开展地名信息咨询服务。
第七章 罚则
第四十条 违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条规定，擅自对地名命名、更名的，由同级民政部门提出处理意见，报同级人民政府或送有关主管部门责成下级政府或部门改正。
第四十一条 居民住宅区和商住楼、综合性办公楼等建筑物的建设单位不按规定将建筑物名称报送登记审核的，由民政部门责令其限期改正。逾期拒不改正的，处以１０００元以上３０００元以下的罚款。
第四十二条 在申报命名、更名时，隐瞒真实情况，或采取欺骗手段，骗取命名或更名的，原命名部门有权撤销其命名和更名。
第四十三条 违反本规定，使用非标准地名，或不按规定书写地名标志的，由民政部门责令其限期改正，逾期拒不改正的，处以１００元以上１０００元以下罚款。
第四十四条 违反本规定第二十八条规定，擅自出版地名工具书和地名专辑的，由民政部门责令其停止出版和发行，并可处以１０００元以上５０００元以下的罚款。
第四十五条 违反本规定第三十六条规定，涂改、玷污、遮挡地名标志的，由民政部门或专业主管部门责令其限期改正，逾期拒不改正的，处以２００元以上１０００元以下罚款。
擅自移动、损坏或破坏地名标志的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十六条 当事人对民政部门作出的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或依法提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由民政部门依法申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第四十七条 本规定自一九九九年一月一日起施行。一九八六年九月二十五日厦门市人民政府发布的《厦门市地名管理暂行规定》同时废止。
