中共中央宣传部、教育部、共青团中央关于加强高等学校毕业生思想政治教育工作的联合通知
中共中央宣传部、教育部、共青团中央
中共中央宣传部、教育部、共青团中央关于加强高等学校毕业生思想政治教育工作的联合通知
(1984年3月16日)
自一九七七年改革高等学校招生制度以来，全国高等学校已经分配了三届毕业生。根据四化建设的需要，按照“适当集中，保证重点，照顾一般，统筹兼顾”的方针，三年共分配了八十八万多名毕业生(其中包括一万五千多名研究生)，为各条战线输送了一大批专门人才，补充了各级干部队伍，充实了我国科学技术力量。这些毕业生经过党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策的教育，以及学校经常性的思想政治教育，政治思想觉悟有了显著提高，绝大多数服从了国家分配，并涌现出一批志在四方、献身四化的先进典型。总的来看，情况是好的。但这几届毕业生在分配中也暴露出一些问题，比较突出的是一部分毕业生贪图安逸、害怕艰苦，不愿意到基层和生产第一线去工作；一些家居大城市和经济文化比较发达地区的毕业生，留恋城市、留恋家乡，不愿到外地去工作的思想更为严重，给按计划分配毕业生的工作带来很大困难。尤其是上海、北京等城市还有极少数毕业生宁愿被取消分配资格也不到外地去。有的甚至围攻、谩骂负责分配工作的干部，以行凶来威胁恫吓领导，企图达到留城的目的。对少数毕业生中的这种思想状况和错误行为，如果不引起重视并认真加以解决，必将影响今后分配工作的顺利进行。
一九八四年全国普通高等学校有二十七万本科和专科学生、一万一千多研究生毕业，今后毕业生的人数还要逐年增加。各级党委特别是高等学校党委对毕业生的思想政治教育必须高度重视，只能加强，不能削弱。努力提高广大毕业生的政治思想觉悟，使他们都能以主人翁的精神，自觉地服从国家需要，积极投身四化建设，这是高等学校思想政治工作的一项重要任务。为此，提出如下几点意见。
(一)提高对做好毕业生思想政治教育工作重要意义的认识，加强对这项工作的领导。近几年来，许多省、市、自治区和高等学校开始重视毕业生思想政治教育工作，逐步加强了领导，做了大量的工作，并取得明显成绩。但仍有一些地方和学校对做好这项工作的重要意义认识不足，思想重视不够，领导软弱无力。有的学校对毕业生服从国家分配缺乏明确的要求，毕业教育起点低，抓得迟，工作一般化，迁就照顾多，积极教育少，甚至仅仅满足于把毕业生派出学校了事，致使毕业生思想上存在的主要问题没有得到很好解决。这种状况，必须迅速改变。
高等学校要培养出合格的又红又专的人才，必须从新生入学抓起，精心做好学生的思想政治教育工作。毕业生思想政治教育工作，则是学校整个培养工作和思想政治工作的一个重要组成部分。加强毕业生思想政治教育，不仅是搞好分配工作的必要条件，而且是提高毕业生政治思想素质的一个重要环节。一个学校培养出来的学生在政治上、思想上是否达到了培养目标所要求的规格，是全面衡量这个学校教育质量高低的重要标志。毕业生走上工作岗位以后的精神面貌如何，是否适应四化的要求和受社会的欢迎，关系到教育的成败和学校的声誉。因此，各高等学校要切实加强对这项工作的领导，组织各方面的力量，采取有力措施，及早着手，认真抓好，抓出成效。各省、市、自治区党委宣传(文教)部门，要根据本地实际情况作出工作部署。各省、市、自治区主管教育(高教)部门和调配部门，要在党委领导下，分工负责，密切配合，共同指导学校做好毕业生思想政治教育工作，并注意总结、交流经验。各省、市、自治区团委和高等学校团的组织，要按照团的十一大和团的二中全会发出的关于组织和动员大学毕业生发扬志在四方、艰苦创业的精神，到祖国最需要的地方去大显身手的号召，积极开展各种教育活动，配合党委和学校做好这项工作。
(二)毕业生思想政治教育的内容，要根据党的十二大和二中全会的精神，结合当前形势任务和毕业生思想实际做好安排。要以爱国主义和共产主义思想教育为中心，结合马克思主义理论课和共产主义思想品德课，有计划地对毕业生进行形势任务教育、理想前途教育、艰苦奋斗教育、革命传统教育和服从国家分配的教育。具体要求：
1．要组织毕业生认真学习党的有关文件和胡乔木同志《关于人道主义和异化问题》的重要文章。通过学习讨论，很好地掌握马克思主义的历史唯物主义世界观和历史观，清除资产阶级人道主义和异化论等错误观点的影响，提高坚持四项基本原则的自觉性，增强抵制精神污染的能力，并且要把这种自觉性引导到热爱祖国、服从分配、不畏艰苦、为社会主义现代化建设作贡献的政治热情上来。
2．要进行社会主义建设大好形势的教育。通过教育，帮助毕业生深入理解党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策的正确性，认清我国政治、经济等方面出现的大好形势和四化建设的成就，及对青年一代所提出的要求，教育毕业生把个人的理想、志向与祖国的美好前途很好联系起来，振奋精神，“从我做起”、“从现在做起”，积极投身伟大的社会主义现代化建设。
3．要进行与人民群众结合、为人民服务和艰苦奋斗的教育。结合开展向华山抢险英雄集体及其他先进人物学习的活动，深入进行革命人生观、苦乐观教育，讲清大学生毕业后首先到基层、到生产第一线、到条件暂时还比较艰苦和国家最需要的地方去工作、去锻炼，并与人民群众结合的重要意义，动员毕业生响应党的号召，勇敢地走向生活，把自己的智慧和力量贡献给党和人民的伟大事业。
4．要进行“祖国利益高于一切”，坚决服从国家分配的教育。结合形势任务教育，深入阐明大学毕业生肩负的历史重任及党和人民对他们的殷切期望，启发毕业生的事业心和责任感，使他们懂得个人利益必须无条件地服从国家利益、个人志愿必须符合国家需要的道理，提高他们坚决服从国家分配的思想觉悟。
5．对毕业生中的党员，要根据中央关于整党决定的精神进行整党教育，提高他们对这次整党的伟大历史意义的认识，明确整党的任务和要求，努力提高他们的共产主义觉悟，增强党性，使自己成为合格党员，并在分配工作中充分发挥先锋、模范作用。同时要注意在坚持党员标准，保证党员质量的前提下，吸收自觉为社会主义、共产主义事业献身的优秀分子入党。
(三)对毕业生进行思想政治教育，要注意方法，讲求实效。要认真了解和分析毕业生思想中存在的主要问题并根据他们的特点，多开展一些有针对性的、有吸引力和说服力的教育活动。如进行形势任务教育时，可适当组织毕业生到就近的城乡参观、访问、调查，使他们切实感受到三中全会以来的发展变化；进行支边教育时，可选派少数代表到边远地区去访问、调查，或请人来校介绍重点建设单位和边远省区的发展计划和对专门人才需要情况；结合校史、校风教育，可组织毕业生调查、访问历届响应党的号召志愿到国家最需要的地方去、为社会主义建设做出成绩和贡献的老校友，并把他们的事迹作为革命传统教育的教材；还可以请有威望的党政领导同志和有影响的专家、教授给毕业生做报告、写文章。在搞好这些平时教育的基础上，认真搞好集中的毕业教育，就如何正确对待毕业分配问题，组织毕业生深入开展讨论，让毕业生自己提出问题，自己做出正确的回答，切实解决好影响毕业生服从分配的主要思想障碍。在进行普遍教育的基础上，着重作好少数思想问题比较多的毕业生的说服教育工作。
在毕业生思想政治教育工作中，要注意发现和培养典型，表彰先进并加强宣传报道工作，从学校到社会形成一个有利于鼓励毕业生服从国家分配的舆论和气氛。
(四)在对毕业生进行思想政治教育的同时，要注意做好毕业生家长工作。毕业生能否服从国家分配，和毕业生家长的支持与否有着直接关系。绝大多数家长能够顾全大局，积极教育和支持自己的子女服从国家分配，并出现了不少动人事例。但是，也发现不少家长拖子女的后腿，这是一些毕业生不服从分配的重要原因。因此，各高等学校要进一步做好毕业生家长工作，并与家长所在单位取得联系。毕业生家长所在单位的党组织要积极协助学校做好家长思想工作。对积极教育和支持自己的子女坚决服从国家分配的家长，所在单位要给予表扬；对拖子女后腿，干扰毕业生分配的家长，所在单位要进行批评教育。
(五)坚持分配原则，认真执行分配政策，坚决抵制毕业生分配中的不正之风。这是搞好毕业生分配工作的重要保证，必须引起足够的重视。中共中央在关于整党的决定中，对纠正党内利用职权牟取私利的不正之风，提出了明确要求，各级主管毕业生调配工作部门和各高等学校，要根据整党的精神，进一步贯彻中纪委关于不准干扰大学毕业生分配工作的有关规定以及教育部提出的具体要求，坚决抵制不正之风的干扰。有关领导和参与分配工作的干部要以身作则，作出表率。对不顾党纪政纪搞不正之风，干扰分配工作的人，要向所在单位党组织或纪律检查部门反映、报告，严肃查处。
周口市人民政府关于印发周口市市长质量奖管理办法的通知
河南省周口市人民政府
周口市人民政府关于印发周口市市长质量奖管理办法的通知
周政[ 2010 ] 2号
各县（市、区）人民政府，泛区农场，市人民政府各部门：
《周口市市长质量奖管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年一月十二日
周口市市长质量奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，大力实施质量兴市战略，不断提高全社会质量意识，引导和激励全市各行各业加强质量管理，提高质量总体水平，促进产业振兴，进一步增强我市综合竞争力，加快实现周口崛起，根据《中华人民共和国产品质量法》、《河南省人民政府关于实施质量兴省战略的决定》（豫政〔2009〕61号）、《周口市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》（周政〔2009〕52号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称周口市市长质量奖（以下简称“市长质量奖”）是市政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在周口市登记注册、有广泛的社会知名度与影响力、实施卓越绩效管理模式、质量管理水平和自主创新能力在省内同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的单位。
第三条 市长质量奖的评审坚持科学、公正、公平、公开的原则。在单位自愿申请的基础上，经相关部门推荐，严格按照程序和标准开展评审工作。
第四条 市长质量奖为年度奖，原则上每年度5个。当年申报单位都达不到奖励条件的，奖项可以空缺。
第二章 组织管理
第五条 为加强对市长质量奖评审工作的组织领导，经市长授权，设立“周口市市长质量奖评审委员会”(以下简称评委会)。评委会委员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员组成，主任委员由主管质量工作的副市长担任。评委会主要职责是组织、推动、指导市长质量奖评审活动，审定市长质量奖评审标准、实施指南和评审工作程序，研究决定市长质量奖评审过程中的重大事项和提出拟奖名单。
第六条 评委会下设办公室，办公室设在周口市质量技术监督局，办公室主任由市质量技术监督局局长担任。办公室负责起草市长质量奖评审实施细则、评审指南和评分标准，受理申报单位材料、建立评审员专家库、组织材料评审、现场评审及日常监督管理。每年度根据申报行业的实际情况，随机从专家库中抽取有关行业专家或外聘有关专家，组成相关专项评审组。
第七条 评审组由5—7名评审员组成，实行组长负责制。
第三章 申报条件
第八条 申报市长质量奖的单位应具备下列基本条件：
(一)依法在周口市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营五年以上。
(二)积极推广先进的质量管理办法，质量管理体系健全，采用卓越绩效管理模式有效运行一年以上，并提供包含三年数据和信息的自评报告。
(三)具有杰出的经营业绩或社会贡献。从事生产、经营活动的，其质量水平、经营收入、利税总额或总资产贡献率等指标在上年度位居省内同行业前列，最近三年未发生亏损；从事非盈利性业务的，其社会贡献位于全省同行业前列。
（四）品牌优势突出，具有良好的诚信记录和社会声誉；中国名牌产品、河南省名牌产品生产企业，中国驰名商标、河南著名商标和服务品牌企业可优先推荐申报。
（五）获得市、县有关主管部门推荐。
第九条 凡有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：
(一)不符合国家产业、环保、质量等政策。
(二)国家规定应取得相关证照而未取得。
(三)近三年内有质量、安全、环保等责任事故(按行业规定)。
(四)近三年内国家、省监督抽查产品不合格，或存在严重服务质量问题。
(五)近三年内参加市长质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为。
（六）近三年内有其它违反法律法规不良记录。
第四章 评审标准
第十条 市长质量奖的评审标准主要按照国家标准《卓越绩效评价准则（GB／T19580）》。评审标准包括领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果等内容。
第十一条 为保证市长质量奖评审标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按行业类别分别制订评审标准实施细则。实施细则将参照河南省省长质量奖实施细则，结合我市实际，重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准，以保证市长质量奖的代表性和权威性。
第十二条 市长质量奖的评审主要包括申报单位资格审核、材料评审、现场评审和专家评委会审议，材料评审和现场评审均须依据评审标准逐条评分后进行综合评价。
第五章 评审程序
第十三条 每年度市长质量奖评审前，由评委会办公室在市级主要媒体、网站上发布本年度市长质量奖的评审公告。
第十四条 符合申报规定的单位，应根据本年度市长质量奖的申报条件，在规定时限内提交申报材料。
第十五条 评委会办公室对申报材料进行初审。初审符合申报条件的分别提交相关专项评审组。各专项评审组根据材料评审、现场评审等情况，综合排序，提出市长质量奖获奖候选名单，提交评委会全体会议审议并研究确定拟奖单位。
第十六条 评委会办公室对初选通过的拟奖单位在新闻媒体上进行公示，公示期不少于两周。公示没有异议的拟奖单位，经主管质量工作的副市长审核，报市长审定签署后，由周口市人民政府发文公告，向获奖单位颁发市长质量奖奖牌(奖杯)、证书和奖金。
第六章 奖励及经费
第十七条 市政府对获得市长质量奖荣誉称号的单位给予20万元的奖励。
第十八条 市长质量奖的奖金和评审经费列入财政预算，实行专款专用。
第十九条 市长质量奖奖金主要用于获奖单位的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入等，不得挪作它用。
第七章 监督管理
第二十条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的单位，评委会办公室可提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖杯，追缴奖金，并予以曝光。
第二十一条 建立获奖单位的定期巡访及动态管理制度。有关部门应及时了解获奖组织的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断提升改进业绩。
第二十二条 获奖单位自获奖之日起四年内不得再次申报该奖项；四年后可自愿提出申请，重新申报。
第二十三条 获奖单位有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，可以在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉，但必须标明获奖的时间。
第二十四条 承担市长质量奖评审工作的有关机构和人员要依法保守申报单位的商业或技术秘密。
第二十五条 评委会办公室要切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的人员，取消其参与评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
第八章 附则
第二十六条 评委会会同有关部门制定相关行业的评审实施细则。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
