铁路月度货物运输计划编制办法
铁道部
铁路月度货物运输计划编制办法
1979年8月1日，铁道部
第一章 总 则
第1条 铁路月度货物运输计划（以下简称货运计划），是国民经济计划一个组成部分，是铁路运输组织日常工作的主要依据。
货运计划的基本任务是，根据党和国家的经济政策和运输政策，在国家计划经济和计划运输原则的指导下，密切产、供、运、销的关系，正确安排各种货物运量，充分发挥运输工具的效能，完成铁路年度运输任务，最大限度地满足国民经济高速度发展的需要。
第2条 编制货运计划必须从全局出发，深入调查研究，坚持原则，实事求是，综合平衡，积极组织计划运输、合理运输、直达运输、均衡运输，全心全意地为企业和运输生产服务。
第3条 货运计划品类的划分应根据国民经济发展的需要。当前货物品类分为二十二种，即：煤、焦炭、石油、钢铁、金属矿石、非金属矿石、矿物性建筑材料、水泥、木材、化肥及农药、粮食、棉花、盐、日用工业品、化工原料及其制品、工业机械、农业机具、农副土特产品、鲜活易腐货物、零担货物、其他、低热值燃料。
货运计划的品类以车为计算单位。计算方法按铁道部公布的货车静载重标准或装车点实际完成静载重标准折算。
本办法适用于全国正式营业铁路。
第二章 货运计划编制——体制、内容、方法
第4条 货运计划的编制，实行以铁路局集中编制为主的铁路分局、铁路局、铁道部三级分工负责制。必要时铁道部召集部分铁路局或全路铁路局集中编制。
货运计划编制前，铁路局应主动向省、自治区、直辖市经委汇报下月运量安排情况，组织有关物资主管部门和企业单位按时提出计划，共同协商核实货源，并听取对货运计划安排的意见。
第5条 货运计划编制的内容，主要有：
一、全路分品类的发、到铁路局运量计划；
二、国际联运发、到铁路局运量计划；
三、主要港口水陆联运计划；
四、通过困难区段运量计划；
五、直达列车、整列短途列车和成组装车计划；
六、品类别静载重计划；
七、重点厂、矿、企业装车计划和其他临时指定的重点物资运量计划。
第6条 实行物资运输归口管理，有利于物资的综合平衡和计划管理，有利于组织合理运输，密切产、供、运、需结合。
物资运输归口管理应与物资分配管理体制相结合，各铁路局应根据各地不同情况，因地制宜地进行组织。
第7条 货源组织是货运计划工作的基础。货源组织工作实行以车站为基础，车站、铁路分局、铁路局三级货源组织负责制。货运量较大的车站应建立货源组织小组，货运量较小的车站也应指定专人负责。应该建立货源小组的车站由铁路局规定。
货源组织工作的内容，主要是：
一、经常对物资生产、收购、供应、分配、调拨、仓储进行调查研究，摸清情况，积极组织计划运输、合理运输、直达运输和均衡运输。
二、做好本经济吸引区的物资的核实、平衡工作，提出切合实际的“原提、核实、建议”运量。
“原提”应如实反映物资单位的运输需要。必需包括企业提出的全部要车计划，铁道部下达的军运计划和国际联运进口计划。
“核实”必需反映托运单位确保装车的真实货源情况。对于铁路原因核减的货源，应算作核实的货源。
“建议”要根据核实的货源与运输能力进行平衡，把需要与可能结合起来，做到积极可靠，尽最大努力满足运输需要的建议运量。
三、坚持“摸、核、排、对、组”的五字组织货源方法，即：摸——要车计划表提出前，对货源进行摸底；核——要车计划表提出后，对货源进行核实；排——按照政策，结合运能，平衡安排运量；对——货运计划核定后，与发货单位进一步核对货源、货流；组——组织完成货运计划。
四、按季、按年全面进行经济调查，积累资料，系统分析，总结经验，认识和运用物资运输规律，不断改进货运计划工作。
货源组织工作应开展竞赛评比活动，不断提高计划质量。车站货源小组应以货源兑现率和消灭无计划装车为主要评比内容。具体办法各局自行规定。
第三章 货运计划的平衡安排
第8条 货运计划的平衡安排，必须按照发展国民经济农、轻、重的顺序，保证重点，兼顾一般和先中央后地方，先计划内后计划外，先重点后一般的物资调运原则进行平衡安排。
第9条 重点物资运输的平衡安排，属于国家和地方统一分配调拨的物资，铁路局与省（区）物资主管部门平衡安排，必要时铁道部会同有关物资主管部（总局）平衡安排。
非统一分配调拨的物资，铁路局与地方有关物资主管部门平衡安排。
重点物资由铁道部指定。
第10条 支援农业物资的运输，是货运计划工作的一项重要任务。铁路各级运输组织必须进一步加强支农工作，提高支农运输质量，以适应农业发展的运输要求。
对支援农业物资的运输，托运单位应在要车计划表上注明“支农”字样，经车站、铁路分局或铁路局确认后，优先安排计划。
第11条 货运计划的核定：
一、全路装车计划、铁路局装车计划、通过困难区段运量计划，由铁道部核定。水陆联运、到达港口和港口装车计划，由铁道部、交通部与有关部门共同核定。
二、铁路分局装车计划，由铁路局核定。车站装车计划，由铁路分局核定。
三、国际联运计划接入的由口岸铁路局根据实际到达情况和预计到达情况确定；交出的由铁道部核定。
第四章 货运计划的编制程序
第12条 凡经铁路运输的整车货物，物资生产、供应的基层单位必须向装车站、或铁路分局、或铁路局提出要车计划表。提出要车计划表的日期，不得迟于上月十三日（二月份提前两天），具体日期按照铁路局的规定。
要车计划表一式五份，每表填写一个发站、一种品类和到达同一铁路局的车站。
铁路受理要车计划表后，要认真审查。凡填写不清、手续不全的，不得列入计划。对于车、吨不相符的要车计划表，铁路可以按照规定的静载重标准或实际完成的静载重折算改正。
第13条 货运计划编制具体程序如下：
一、每月十七日前铁路局向铁道部查报水陆联运、援外、外贸到港资料。
二、十七、十八两日铁道部、交通部会同有关部门平衡水陆联运、援外、外贸到港计划和港口装车计划。
十八日前铁路局向铁道部提报各品类货物“原提、核实、建议”运量和要求通过困难区段的运量。
三、十七日至十九日审查和处理不合理运输及其他事宜。
十九日铁道部下达核定的水陆联运、援外、外贸到港计划和港口装车计划。
四、二十日铁道部下达铁路局装车计划和通过困难区段装车计划。
五、二十一日至二十三日铁路局安排铁路分局、铁路分局安排各装车站和通过困难区段装车计划。
六、二十四日铁路局、铁路分局向车站下达核定的要车计划表，并将计划安排情况通知发货单位，对未列入计划部分必须在计划表上注明核减原因退回发货单位。
交出到达铁路局计划表。
铁路局向铁道部报送货运计划资料和核减分析情况。
如铁道部因特殊原因下达装车计划晚于二十日时，以后的进度顺延。
第五章 计划外要车和变更计划
第14条 铁路对于计划外要车和变更计划，只能在对货运计划起补充作用或特殊紧急需要的情况下，才得受理。
计划外要车和变更计划，托运单位要向铁路局提出计划外要车计划或变更计划申请表一式四份，铁路应本着上款规定精神，酌情处理。其处理权限：
一、计划外要车：
1．国际联运、水陆联运、到达港口和通过困难区段的计划外要车，由铁路局受理报铁道部处理；
2．跨铁路局、铁路分局的计划外要车，由铁路局处理。铁路分局管内的，由铁路分局处理；
3．对于抗旱、防涝、抢险、救灾、防疫、抢种、抢收而又必须立即装运的计划外要车，车站可以受理，并及时上报处理。
二、变更计划：
1．变更到站。新到站应是原到站顺路，并不超过原到达铁路局和不增加困难区段运量的，由发送铁路分局处理。
2．变更货物品名（应是原发货单位经营的物资）和变更收货人，由装车站承认。
3．变更发站。原则上不得变更，但对于有几个车站的大型企业，其联轨站间的装车计划，经铁路分局承认可以互相变更。
变更计划只能变更一次，仅限变更范围内的一项。计划外要车和不同品类的，不办理变更。
第六章 合理运输
第15条 组织合理运输的原则
一、经济合理地组织物资的运输，是社会主义企业经营管理的一项重要原则，是产、供、运、销各部门的共同责任。
二、铁路各级运输组织和物资的生产、分配、销售、调拨、仓储等部门，以及有关运输的各个方面，都要按照合理运输的规定，以最小的运力消耗，最少的运费支出，最快的速度，最好的质量组织运输。
三、铁路各级运输组织，要从全局出发与物资部门密切协作，加强调查研究，积极主动地组织，变不合理为合理运输。
第16条 组织合理运输的主要方法。
铁路各级运输组织会同有关物资部门，按下列方法组织合理运输。
一、制定物资运输合理流向。凡大宗物资的运输，都要制定合理流向。统配物资的合理流向，由铁道部和有关物资主管部门共同制定；地方物资省（区）内的合理流向，由铁路局和省（区）物资主管部门共同制定。地方非统配大宗物资（如矿建材料等），几个铁路局可以会同有关省（区）物资主管部门制定大区的合理流向。
地方物资出省，按照同种物资全国合理流向的规定办理。
物资运输合理流向，按下列方法制定：
1．在保证供应的前提下，经济合理地规划物资的供应范围和运输路线；
2．合理流向是全国一盘棋。所有的规定都要避免对流、迂回、过远运输；
3．综合利用各种运输工具；
4．最大限度地集中货流，充分利用空车（船）顺路。
遇有产、需情况发生重大变化时，合理流向应及时进行修订。
二、铁路各级运输组织要积极参加全国和地方的物资分配，从物资分配入手，组织合理运输。其工作是：
1．了解货源、货流变化情况，了解和贯彻中央和地方有关物资调运的指导精神，掌握物资的流量和流向；
2．组织合理调运和集中货流；
3．处理分配中的不合理运输事宜。
三、铁路各级运输组织要关心生产合理布局，努力组织就地就近取材、就地就近生产、就地就近供应。并积极参加大、中型企业基建计划和总体设计方案编制的审查工作。
诸如砖、瓦、砂、石、灰以及非金属矿石和粮、油、肉、菜、蛋，一般五小商品等，都应组织就地就近生产和供应。对于舍近求远的不合理调运，铁路应协助有关部门采取有效措施，迅速加以改变。
四、铁路各级运输组织与物资有关部门按下列规定组织各种运输工具的合理分工：
1．按照水陆运输合理分工有关规定和“让水运吃饱”的精神，充分利用水运和水陆联运；
2．近距离的物资运输，要尽力利用公路和其他搬运工具；
3．石油等液体物资的运输，优先利用管道；
4．有条件地利用航空运输；
5．上述运输工具无力担负的物资运输，由铁路承担。
五、凡大宗物资（如煤、木材、石油、冶炼、水泥、磷矿石等等……）的运输，应积极组织定点供应，简化供需关系，集中货流，稳定车流。定点供应的物资，要纳入运输方案，组织“三定”（定点、定线、定编组）直达列车输送。
六、凡是可以由产地直接运往用地的物资，都要组织直线运输。
组织物资的直线运输的关键，在于减少中转，消除重复、倒流等不合理运输。发现这种不合理运输最直接的是车站，车站要十分抓紧做好这项工作。
七、铁路各级运输组织要互相密切配合，积极组织到达大城市枢纽站的物资合理接卸和中转，经常保持枢纽站的畅通无阻。
八、减少无效运输是挖潜增能的有效途径之一。铁路各级运输组织一定要大力配合有关部门抓好提高产品质量，提高品位，多运精料，少运粗料这项工作。当前，主要对原料中所含的水分、灰分、泥石等进行细致地调查研究，提出有益的建议，消除浪费。
第17条 为适应当前物资分配制度未尽完善，物资调拨不完全合理，产、供、运、销常有变化的情况，必须加强日常审查、调整工作。对货运计划、计划外要车、变更计划都要按照合理流向和合理运输的规定严格审查，发现不合理运输，要积极组织调整。确实难以调整的，必须按照规定办理违反合理流向手续以后，方得受理。
铁路各级运输组织对一切不合理运输，都要进行统计分析。铁路局应于月底前将列入计划的不合理运输登记明细表和汇总表报告铁道部；计划外要车不合理运输登记明细表和汇总表于次月十日前报部。
第18条 制定《组织合理运输调查研究规划》是解决涉及面广、原因复杂或涉及改变供应关系、改变用料习惯等不合理运输的关键问题的方法，是组织合理运输各种方法的综合运用。
铁路局要根据自局的实际情况，制定年度《组织合理运输调查研究规划》，同时报铁道部备查。要按季检查完成情况，年末总结。并将总结同时报部。
第19条 采用先进技术组织合理运输，是一门新课题。当前，铁路运用电子计算机和运筹学计算物资合理流向和调拨方案，已初见成效。铁路各级运输组织一定要配合科研部门和有关物资单位把这一新事物抓紧抓好，学习技术，培训人员，促进合理运输工作向前发展，推动整个货运计划工作逐步更加科学化。
第20条 不合理运输的处理。
一、下列情形属于不合理运输：
1．对流运输。凡同一品种，同一规格，或可以互相代用的物资，在同一条线路或两条平行线路上来回运输（迂回、倒流亦属对流运输）；
2．过远运输。凡就地就近可以生产和供应的物资，而舍近求远，或定有合理流向的物资超出流向规定范围顺流的运输；
3．重复运输。同一批货物运抵后，不经过任何加工和必要的作业（储备库除外），重新装车再次运输；
4．违反水陆合理分工的规定。根据水陆合理分工的规定和水陆合理分工的原则，应走水运或水陆联运的物资，由铁路运输时；
5．短距离运输。其他运输工具（如汽车、马车、船只等）能够担负的物资，由铁路运输时。
物资中无使用价值的含有物（如煤中的灰分、矸石，原油、硫酸中的水分，磷矿石中的石头和泥土等等），超过规定标准的运输，也属不合理运输。
二、不合理运输的处理范围：
1．定有全国和地方合理流向的物资运输，违反流向规定时，按照各该物资合理流向规定的办法处理；
2．未定有合理流向的物资发生的不合理运输，不论属于铁路局管内或跨路局的，均由发送铁路局处理；
3．物资的重复运输，一律由所在铁路局处理；
4．短距离运输，省、自治区、直辖市或当地有规定的，按规定办理。没有规定的，由铁路局处理；
5．对跨局的砖、瓦、灰、砂、石的不合理运输，装车铁路局必须征得到达局的同意后再进行处理。
第21条 已经批准违反合理流向的运输，如未按违流证当月数量运完时，在同一分配期间（季度、半年、年度）继续有效，不再补办违流手续。
对日常调整为合理运输的物资，铁路应优先安排装运。
第七章 货运计划的分析与考核
第22条 各级货运计划工作应建立分析考核制度，积累资料，总结经验，加强管理，不断提高货运计划质量。
分析考核内容与计算：
一、计划核减分析
核减车数＝原提车数－计划车数
（如出现空头计划时，则核减车数＝原提车数－
计划车数＋空头车数）
又：核减车数＝企业责任核减车数＋铁路责任
核减车数＋其他原因核减车数
核减车数
核减比重＝－－－－－－－×100％
原提车数
二、计划执行情况考核分析（附表八）
实际完成装车数
计划完成百分比＝－－－－－－－－－×100％
月计划车数
月计划＿货主责任
计划货源 车 数 落空车数
兑现率 ＝－－－－－－－－－×100％
月计划车数
计划内完成车数
计划内兑现率＝－－－－－－－－×100％
月计划车数
月计划＿计划内完
计划落 车 数 成车数
空比重＝－－－－－－－－－×100％
月计划车数
批准计划外车数
计划外要车比重＝－－－－－－－－×100％
月计划车数
批准变更计划车数
变更计划比重＝－－－－－－－－－×100％
月计划车数
直达运输 纳入计划的直达车流数
计划比重＝－－－－－－－－－－－－×100％
月计划车数
不 合 理 列入计划不合理运输车数
运输比重 ＝－－－－－－－－－－－－－×100％
月计划车数
货运计划执行情况考核分析表，应于次月十五日前报部。
（附表略）
关于做好2003-2004年引黄济津应急调水期间水质安全工作的紧急通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2003]157号
关于做好2003-2004年引黄济津应急调水期间水质安全工作的紧急通知
天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏（省、自治区、直辖市）环保局、水利厅，中国环境监测总站，黄河、海河水利委员会、黄河、海河流域水资源保护局:
为解决天津市水源严重短缺问题，2003年9月已开始实施引黄济津应急调水，9月12日位山闸开闸，应急调水期约170天。为防止调水沿线重大污染事故的发生，确保水质安全，现将有关事项通知如下：
一、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏九省、自治区、直辖市（简称“九省市区”）环保、水利部门及流域机构应严格按照两部局联合印发的《2003-2004年引黄济津期黄河水污染控制预案》（简称《预案》）的要求，加强对沿线排污企业和城市污水处理厂的监管和检查。严格监督各排污单位。按照《预案》的规定，适时采取必要的限产限排等措施；做好水量调度等项工作。
二、九省市区环保、水利部门要加强水量调度和污染源治理信息通报。环保部门要及时向水利部门通报沿线污染源排放、控制和水质信息；水利部门要及时向环保部门通报输水水量变化情况；流域机构要及时向有关省（自治区、直辖市）环保、水利部门通报黄河干流龙门至位山闸河段水量、水质状况。涉及供水安全的重大事项，环保、水利部门要及时相互通报，涉及跨省的要向环保总局、水利部及流域机构报告。
三、九省市区环保、水利部门要加强水质、水量的监测工作，双方自动监测站数据共享。未设立自动监测站的输水断面应按照《预案》要求保证监测频次，做好监测。
四、如发生重大水污染事故，最先发现事故的环保或水利部门应立即互相通报，并报告上级主管部门，以便采取各种措施。
环保总局和水利部将联合组成巡视组检查调水沿线执行《预案》情况。
附件：2003-2004年引黄济津期黄河水污染控制预案
二○○三年九月二十九日
2003-2004年引黄济津期黄河水污染控制预案
国务院定于2003年9月到2004年2月实施引黄济津应急调水，为防止突发性水污染事故，保证调水水质安全，特制定《2003～2004年引黄济津期黄河水污染控制预案》。
一、预案时段
（一）预警状态
2003～2004年度引黄济津调水期间进入预警状态。
（二）应急状态
当满足如下条件之一时，对应区域进入应急状态：
（1）当潼关流量低于424m3/s、COD浓度高于30mg/L或花园口流量低于362m3/s（凌汛期除外）、COD浓度高于30mg/L，黄河龙门至位山闸河段进入应急状态。
（2）在充分考虑黄河干流水域纳污能力即水环境容量的基础上，以下主要入黄支流浓度超过下列应急控制水质指标时，对应排污区域进入应急状态：渭河吊桥断面COD60mg/L，汾河河津断面COD200mg/L，涑水河蒲州断面COD200mg/L，洛河七里铺断面COD30mg/L，新漭河泗水滩断面COD200mg/L，沁河渠首断面COD150mg/L。（初步核定所对应的渭河吊桥断面、汾河河津断面、涑水河蒲州断面、洛河七里铺断面、新漭河泗水滩断面、沁河渠首断面污染物总量分别为351336、129600、3616、74118、40623和166115kg/d。）
二、预案范围
黄河龙门至位山闸河段是本预案的范围。
1、重点控制水域
主要控制水域为黄河龙门至位山闸干流河段以及该区域内渭河、汾河、涑水河、洛河、新漭河和沁河等主要入黄支流。
2、重点控制城市
主要污染控制城市为山西省太原市、临汾市、晋城市和运城市，陕西省咸阳市、西安市、渭南市，河南省焦作市、济源市、三门峡市、洛阳市和郑州市。
三、预案内容
地方各级政府应高度重视，密切注视枯水期、调水期水质水情形势的变化，各负其责，采取有效措施，加强污染治理，确保潼关断面达到IV类，三门峡水库坝下、小浪底坝下断面、花园口断面水质达到III类。
（一）当进入预警状态时，应首先采取如下措施：
1、山东、河北、天津应确保废水不排入引黄济津输水渠，实现闭口输水。
2、黄河上游有关省市加大水污染防治力度，确保龙门断面水质达到III—IV类。
3、加强对造纸、冶炼、酿造、制药、化工、化肥、炼油、制革、纺织和印染等重点污染排污企业的执法检查，确保所有排污企业废水稳定达标排放。对污染严重、无废水处理设施的企业予以停产治理。对偷排超排的企业，进行通报和严厉处罚。对治理无望的企业以及不符合国家、本省产业政策的企业，予以关停。
4、加大对城市污水处理厂建设支持力度，加快建设步伐，确保已经建成的城市污水处理厂正常高效运行、稳定达标排放。
5、要加大农业面源、氮肥企业污染治理力度，切实降低黄河氨氮浓度。
6、加强监测和信息沟通。山西、陕西和河南三省环保、水利部门以及黄河流域水资源保护局对黄河干流和主要支流的流量、水质以及沿岸重点污染源实施加密监测，每月互相通报黄河干流龙门至位山闸干流和支流河段水质、水量状况及自动监测站监测数据，及时向国家环保总局、水利部、黄河水利委员会和下游省市政府报告污染状况、水质水情和水量调度数据。
（二）当进入应急状态,或者在预警状态下采取上述措施仍不能保证饮用水水源和调水水质安全，地方各级政府还需依次实施如下应急措施：
1、黄河沿线实施节水优先战略，制定应急期间用水大户限产或限量用水方案，压缩工业用水和农业用水，在确保黄河不断流的条件下，首先满足生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水，优化水资源配置，实现上下游省市水量综合平衡。当黄河花园口流量小于180m3/s时，应向国务院建议停止引黄济津调水。
2、地方各级政府要采取坚决措施，控制排污总量。优先对直接排入黄河干流的重污染企业实行限产措施，并对包括下述重点污染源在内的企业实施限产限排、拦污、导污和截污等措施，减少污水入黄量，重点污染源限产限排比例不低于30%，入黄COD削减幅度使主要入黄支流断面COD浓度低于相应的应急控制指标。
（1）渭河：年产1万吨以下化学制浆造纸企业、5千吨以下利用废纸和浆板造纸的企业一律停产停排（共92家）。
羊成造纸厂、大王鑫三角造纸厂、阎良武屯新华造纸厂、秦兴纸业有限责任公司、阎良区航兴造纸厂、姚罗造纸厂、由由包装材料厂、向阳纸品厂、固至县造纸厂、眉县丰功纸业公司、宝鸡县宝丰纸业公司、岐山县胜龙纸业公司、扶风县造纸厂、兴平市振丰造纸厂、兴平市东风纸业有限责任公司、兴平市海发造纸厂、乾县造纸厂（共17家）。
（2）汾河：山西合盛工贸有限公司、山西省稷山县化工福利造纸厂、山西襄汾县新泉造纸有限公司、太化公司化工厂、山西省晋南基建物资有限公司造纸厂、山西荟源纸业有限公司、太原市清徐化肥有限公司、山西志峰造纸业有限公司（共8家）。
（3）涑水河：山西丰喜肥业（集团）股份有限公司临猗分公司、国营五四一电厂、山西省海鑫钢铁有限公司、永济舜都化工集团（共4家）。
（4）洛河：洛阳中昊化学工业有限公司、河南商都集团有限责任公司、河南省巩义市碱厂、郑州市河南化工厂、河南精细化工厂（共5家）。
（5）新漭河：孟州市金驼纸业有限责任公司、孟州桑坡皮毛厂（群）、孟州市天虹有限公司、孟州市化工纸业有限公司、济源市粮食淀粉厂、济源市三龙纸业公司、济源市中原造纸厂、济源市公美集团公司（共8家）。
（6）沁河：沁阳市怀北造纸厂、温县三鑫工贸有限公司、沁阳市常乐纸厂、温县申龙纸品有限责任公司、武涉县西滑封造纸厂、沁阳市联盟造纸厂、沁阳市灯塔造纸厂、孟州田寺皮毛厂群、沁阳中原制革厂、沁阳长城制革厂、沁阳腾飞制革厂、沁阳新世纪制革厂（共12家）。
3、建立重点污染企业污染档案，实行企业环境行为信誉公示。在确保污染物总削减量的情况下，实行激励机制，能达标排放、实施清洁生产、削减排放量的企业准许正常生产。
4、根据水污染预警信息，提前做好水源备用和防止重大供水污染事故的应急工作，保证水厂水质。
5、黄河干流龙门下泄水质超过Ⅳ类或龙门至位山闸河段水质急剧恶化，影响引黄济津供水水质，由国家环保总局和水利部组织会商，并提出对策措施。
