批转市国土房管局拟定的天津市最低收入住房困难家庭租房补贴管理办法的通知(废止)
天津市人民政府
津政发〔2005〕114号
批转市国土房管局拟定的天津市最低收入住房困难家庭租房补贴管理办法的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市国土房管局拟定的《天津市最低收入住房
困难家庭租房补贴管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
二○○五年十二月二十三日
天津市最低收入住房困难家庭
租房补贴管理办法
第一条 为健全和完善我市住房保障制度，改善城镇最低收
入住房困难家庭的居住条件，根据建设部、财政部、民政部、国
土资源部、国家税务总局发布的《城镇最低收入家庭廉租住房管
理办法》（建设部令第１２０号）制定本办法。
第二条 天津市国土资源和房屋管理局是全市最低收入住房
困难家庭租房补贴工作的主管部门。天津市住房保障管理办公室
（以下简称“市住保办”）负责各区县租房补贴组织实施的指导、
推动及租房补贴资金的申请、拨付和结算工作。各区县人民政府
组织房管、民政等部门和街道办事处、乡镇人民政府落实本辖区
最低收入住房困难家庭租房补贴工作。街道办事处、乡镇人民政
府负责租房补贴申请的受理工作，各区县住房委员会办公室（以
下简称“区县房委办”）负责租房补贴申请对象的资格审核、发
证等工作。
财政、民政、税务等各有关部门按照各自职责协同实施本办
法。
第三条 申请租房补贴须同时具备以下条件：
（一）具有本市非农业常住户口；
（二）享受城镇最低生活保障待遇的家庭或享受民政部门定
期抚恤和定期定量补助的优抚对象；
（三）家庭人均现住房使用面积在7.5平方米以下（含7.5平
方米）；
（四）家庭未承租廉租房、经济租赁房（含享受经济租赁房
招租补贴），且未购买定向销售经济适用房、拆迁定向安置用
房。
第四条 租房补贴标准和租房补贴面积标准由市国土房管局
分别根据届时公布的住宅租赁指导租金平均值与廉租房实物配租
租金标准的差额、本市城镇居民住房水平和住房保障能力等因素
制定。
租房补贴标准为：市内六区每月每平方米使用面积为２０元；
环城四区和塘沽、汉沽、大港区每月每平方米使用面积为１８元；
武清区、宝坻区和静海、宁河、蓟县每月每平方米使用面积为15
元。
租房补贴面积标准为人均使用面积１０平方米。
第五条 家庭月租房补贴额等于租房补贴标准乘以家庭应补
贴面积。家庭应补贴面积按照家庭现住房使用面积与家庭补贴面
积标准的差额计算，家庭应补贴面积小于15平方米的，按15平方
米计算。
计算公式为：家庭应补贴面积＝租房补贴面积标准ｘ家庭享
受租房补贴人口－现住房使用面积
家庭月租房补贴额＝租房补贴标准ｘ家庭应补贴面积
第六条 申请家庭现住房按家庭成员名下的住房和现居住的
住房（不含市场租赁住房）进行认定。
居住公有住房的，住房面积按《天津市公有住房租赁合同》
记载的使用面积计算；居住私产住房的，住房面积按《房屋所有
权证》记载的建筑面积除以相应系数计算，其中平房系数为1.2，
多层楼房系数为1.4，高层楼房系数为1.6。
第七条 申请租房补贴的家庭由户主或由户主委托的具有完
全民事行为能力的家庭成员持《天津市最低生活保障金领取证》
（或《定期定量补助领取证》、《定期抚恤金领取证》）、现住
房权属证明、本人身份证、家庭户口薄等相关证件，向户籍所在
街道办事处、乡镇人民政府提出申请，经街道办事处、乡镇人民
政府受理、初审，区县房委办审核、公示，市住保办备案复核后，
区县房委办向符合条件的家庭开具《天津市最低收入住房困难家
庭租房补贴资格证明》。
第八条 取得《天津市最低收入住房困难家庭租房补贴资格
证明》的申请人到住房市场租房，但租赁其同户籍家庭成员住房
或已认定的其家庭现住房的，不在租房补贴发放范围。申请人与
出租人签订房屋租赁合同之日起30日内，租赁双方持相关要件到
所在区县房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。
申请人家庭６个月内未租赁住房的，自《天津市最低收入住
房困难家庭租房补贴资格证明》到期日始，须在１年后方可再次
申请最低收入住房困难家庭租房补贴。
第九条 申请人持房屋租赁合同和房屋租赁登记备案证明等
证件，到户籍所在区县的房委办申请领取租房补贴。区县房委办
将核查符合规定申请人的租赁住房相关材料报市住保办。市住保
办复核无误的，向申请人开具《天津市最低收入住房困难家庭租
房补贴发放通知书》，并为申请人开立银行储蓄存折。申请人租
房补贴自《天津市最低收入住房困难家庭租房补贴发放通知书》
开具当月开始计发，房屋租赁合同到期次月起停止发放。市住保
办于每月10日前，将上月租房补贴款划至为申请人开立的银行储
蓄存折内。
申请人房屋租赁合同到期后，重新租赁住房、签订房屋租赁
合同并办理房屋租赁登记备案的，按本款规定程序重新核定后开
始发放租房补贴。
第十条 申请人所租赁住房实际租金超过核定租房补贴额
的，超出部分由申请家庭自行负担；低于核定租房补贴额的，按
实际租金发放租房补贴。
第十一条 市住保办和区县房委办每月应将上月开始享受租
房补贴家庭的基本情况，分别在本级政务网上予以公布。
第十二条 各区县租房补贴资金渠道为：市和区县财政各负
担10％；住房公积金增值资金中的城市廉租住房补充建设资金负
担８０％。
各区县租房补贴资金额按各区县享受租房补贴家庭实际补贴
总额核定。
第十三条 市住保办编制租房补贴资金使用计划，经市住房
公积金管理委员会批准，由市住房公积金管理中心按批准额度上
缴市财政局，再由市财政局一次性划拨到市住保办设立的租房补
贴资金账户。市财政局每年末根据市住保办编制的下一年租房补
贴资金使用计划，统一筹集市和各区县财政负担的租房补贴资金，
一次性划拨到市住保办设立的租房补贴资金账户。上年由市财政
局划入的租房补贴资金未完全使用的，结转下年使用。市财政局
为区县财政垫付的资金，根据各区县实际发放租房补贴额，由市
财政局分别与各区县财政进行结算。
享受租房补贴的家庭领取最低生活保障金或定期定量补助或
定期抚恤金的渠道不变。
第十四条 在享受租房补贴期间，申请人家庭享受租房补贴
人口、住房情况变化或不再享受低保及优抚待遇的，须在一个月
内到街道办事处、乡镇人民政府申报变化情况，经区县房委办审
核，市住保办复核，对需调整月租房补贴额的，自复核同意次月
起调整月租房补贴额。对不再符合租房补贴条件的，自不再符合
租房补贴条件之日起第１３个月停止向该家庭发放租房补贴。
第十五条 对享受租房补贴家庭低保人口变化、不再享受低
保或优抚待遇的，申请人户籍所在街道办事处、乡镇人民政府应
于当月报区县房委办，经区县房委办核实，市住保办复核后，按
前款规定调整或停止向该家庭发放租房补贴。
第十六条 享受租房补贴的家庭不得将享受租房补贴租赁的
住房转借、转租或擅自改变房屋用途，一经发现有上述行为的，
由主管部门停止发放租房补贴。
第十七条 市国土房管局会同相关部门对租房补贴的资格审
查情况和租房补贴使用情况进行定期核查。市住保办组织各区县
对享受租房补贴家庭的人口、收入、住房等情况进行定期检查，
发现不如实或不及时申报家庭收入、人口及住房状况骗取租房补
贴的，市住保办应停止对其发放租房补贴，并责令其退还已领取
的租房补贴，情节恶劣的，按照建设部、财政部、民政部、国土
资源部、国家税务总局发布的《城镇最低收入家庭廉租住房管理
办法》（建设部令第１２０号）规定，可处以1000元以下的罚款。
第十八条 各相关部门工作人员要严格履行租房补贴登记、
审核、公示、核查等程序，对违反规定或不依法履行管理职责的，
给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 最低收入住房困难家庭租房补贴发放工作的相关
配套政策和运作程序由市国土房管局另行制定。
天津市国土资源和房屋管理局
二○○五年十二月十日
葫芦岛市工伤保险实施办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市工伤保险实施办法
葫芦岛市人民政府令 第66号
现将《葫芦岛市工伤保险实施办法》予以公布，自2004年3月1日起施行。
二00四年二月六日
葫芦岛市工伤保险实施办法
第一条 为依法保障因工作遭受事故伤害及患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，依据国务院《工伤保险条例》和省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称工伤保险是指在本市行政区域内依法参加工伤保险的各类企业（以下简称用人单位）被认定为工伤的职工应享有的保险待遇。
第三条 县级以上劳动和社会保障部门是工伤保险工作的行政主管部门，其所属工伤保险经办机构（以下简称经办机构）具体负责工伤职工保险事务及根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况，适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。
第四条 工伤保险实行市、县两级统筹，中、省、市属及连山、龙港、南票辖区内用人单位的工伤保险参加市级统筹。兴城市、绥中县、建昌县辖区所属用人单位的工伤保险由所在地管理。
第五条 工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他基金构成，存入社会保障基金财政专户，用于工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。
第六条 工伤保险费由地税机关负责向职工所在单位征收，职工个人不缴纳。
第七条 工伤保险基金实行以支定收、留有储备的原则，采取差别费率和浮动费率的办法征收。储备金按总费用额的10%留存。储备金超过应缴额的50%或低于10%时，重新调整缴费率。储备金主要用于重大事故的工伤保险待遇支付，储备金不足时，由统筹地区人民政府垫付。
第八条 差别费率是指按国家规定的行业风险三大类别和各类别规定的基准费率，结合我市的具体情况，在二、三类中，根据用人单位工伤发生率的不同，分别确定两个上浮档位。
第九条 浮动费率是指在行业基准档次费率的基础上，根据用人单位工伤发生频率和工伤保险待遇增减变化进行调整。
第十条 职工因工负伤或患职业病，所在单位应当自发生事故或患职业病确诊之日起24小时内向劳动保障行政部门及经办机构报告，节假日等特殊情况下，报告时间可顺延。
第十一条 工伤认定的申请，工伤职工所在单位应当在发生工伤事故或职工患职业病确诊之日起30日内向所在地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长，但最长不超过一年。
第十二条 劳动和社会保障行政部门受理工伤认定申请后，要组织调查核实，并形成工伤调查报告，单位及工会组织、职工、医疗机构等有协助调查和提供证据的义务。
第十三条 劳动保障行政部门自受理认定申请之日起60日内作出认定结果，并签发认定结果通知书，以书面形式通知工伤职工及所在单位。
第十四条 工伤医疗期（停工留薪期）是指工伤职工因负伤或患职业病停止工作接受治疗的期限，工伤医疗期依据《葫芦岛市职工工伤医疗期终结标准》予以确认，工伤职工医疗期一般不超过十二个月，伤情严重或情况特殊需要延长医疗期的，职工或所在单位向劳动能力鉴定委员会或经办机构申请，经市劳动鉴定委员会与经办机构组织医疗专家予以确认。对确需延长的，延长时间最多不超过十二个月，由劳动鉴定能力委员会签发确认结果通知书并以书面形式通知工伤职工或其亲属。
第十五条 职工发生工伤，经治疗达到医疗终结，伤情处于相对稳定后，应按程序申请劳动能力鉴定。市劳动能力鉴定委员会办公室具体负责劳动能力鉴定的日常工作。
被鉴定者对劳动能力鉴定结论有异议的，可自接到鉴定结果通知书之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。
第十六条 工伤职工因工负伤致残并医疗终结，依生活和就业的需要，经市劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假腿、假牙和配置轮椅等辅助器具。所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金中支付。
第十七条 工伤职工旧伤复发需要治疗的，由本人向经办机构提出书面申请，经经办机构确认，方可按规定支付医疗待遇。对工伤旧伤复发结论发生争议的，由市劳动能力鉴定委员会组织有关专家予以认定，并签发认定结果通知书。
第十八条 工伤医疗和配置辅助器具的管理。
（一）工伤医疗和配置辅助器具由经办机构采取与医疗机构和工伤辅助器具配置机构在平等协商基础上签订服务协议，实行定点管理。
（二）工伤职工接受治疗应在定点医疗机构就医。情况紧急时可就近就医，就医后必须在24小时时间内向经办机构申报，并在伤情稳定后，转入定点医疗机构。
（三）工伤职工要求转院治疗的须由定点医疗机构提出意见，经办机构批准，未经批准转院的所发生的费用经办机构不予支付。
（四）工伤职工凭经办机构核发的IC卡在定点医疗机构就医，医疗费由定点医疗机构计账结算，因紧急抢救就近就医的，在未转入定点医疗机构前发生的医疗费暂由用人单位垫付。
（五）在国家未颁布《工伤保险诊疗项目目录》、《工伤保险药品目录》、《工伤保险住院服务标准》前，暂参照基本医疗保险相关目录标准执行，确因工伤治疗需要使用目录中不予支付的项目，定点医疗机构使用前需向经办机构履行审批手续，否则不予结算。待国家颁布该三项标准后，按国家规定执行。
（六）经办机构与定点医疗机构结算医疗费实行总额控制、定额管理、超支分担、节余分成的办法。经办机构与定点医疗机构每月结算一次医疗费，并按应支付医疗费的10%预留保证金，年终视其考核结果再予以支付。
（七）经办机构负责对定点医疗机构、辅助器具配置机构的医疗和服务质量进行监督检查。
（八）参加工伤保险的登记，用人单位办理工伤保险登记需填写《参加工伤保险登记表》和据实填报职工人数、工资总额，提供《工伤职工花名册》。职工花名册要与基本医疗保险数据相一致。
（九）用人单位欠缴工伤保险费期间工伤保险待遇暂由用工单位垫付，待用工单位补缴工伤保险费后，经办机构审核后予以支付。
第十九条 一次性工亡补助金按本市上年度职工月平均工资标准发给48个月，因抢险救灾和维护社会治安死亡发给60个月。
第二十条 伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费的调整方法。
（一）伤残津贴：按国家调整退休人员养老金所规定的时间和方法进行。
（二）供养亲属抚恤金：每年7月1日，以市职工月平均工资增长额的50%为基数，乘以本人享受抚恤金的比例计算调整额。
（三）生活护理费：每年7月1日，以上年度市职工月平均工资为基数乘以本人享受护理费等级的具体比例计算调整额。
第二十一条 破产、改制企业在破产改制清算时，先预拨付依法应由单位支付的工伤保险待遇费用。其中应由用人单位直接支付工伤职工的待遇一次性与本人结清，应由统筹基金支付的待遇，按人均寿命一次性向社会保险经办机构结清工伤职工余命期间的待遇费用。
第二十二条 用人单位应参加工伤保险而未参加或发生工伤事故未在规定时限内申报的，由所在单位向工伤职工支付相应待遇或申报前所发生的费用。
第二十三条 本办法未尽事宜按有关法律、法规的规定执行。
第二十四条 本办法执行中的具体问题由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十五条 本办法自2004年3月1日起施行。
