吉林省人才流动争议仲裁暂行规定
吉林省人民政府
吉林省人才流动争议仲裁暂行规定
１９９１年８月２４日 吉林省人民政府令第４９号
第一章 总则
第一条 为妥善处理人才流动争议，保护当事人的合法权益，进一步促进人才合理流动，根据国务院有关促进人才合理流动的规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内国家机关、人民团体、企事业单位之间，单位和专业技术人员、管理人员之间因调动、录用、聘用、辞职、辞退等发生的人才流动争议。
第三条 仲裁人才流动争议，必须以事实为根据，以国家和省有关人才流动方面的政策和规范性文件为准则，坚持有利于社会主义经济建设和社会生产力发展，有利于人才合理分布和使用的原则，维护当事人的合法权益，着重调解，公正处理。
第四条 人才流动争议仲裁，实行一次裁决制度。
第二章 管辖
第五条 市地级政府以上人事部门，负责审理本级人才流动争议案件。
第六条 人才流动争议仲裁实行区域管辖：
（一）市地级政府人事部门负责审理本辖区内跨县（市、区）的以及市（地、州）直属单位的人才流动争议；
（二）省级政府人事部门负责审理省内跨地区的以及省直、国家部委驻省内单位人才流动争议。
第七条 下级人事部门对辖区内的争议案件，可以申请上级人事部门处理；上级人事部门有权向下级人事部门交办案件，有权直接受理下级人事部门管辖的案件。
第八条 人事部门因管辖权发生争议，由双方协商解决。协商不一致时，报双方共同的上级人事部门指定管辖。
第三章 程序
第九条 凡因人才流动发生争议，当事人可申请单位上级主管部门进行调解。经调解无效的，当事人的任何一方均可向人事部门申请仲裁。当事人也可直接向人事部门申请仲裁。
第十条 当事人申请仲裁时，应递交书面申诉书，并按被诉人的人数向人事部门提交申诉书副本。
第十一条 人事部门接到申诉书后，应在七日内作出受理或不受理的决定，并书面通知当事人。
第十二条 人事部门处理人才流动争议案件时，应在查明事实的基础上进行调解。经调解达成协议的，应制作调解书，由争议双方当事人签字，人事仲裁人员署名并加盖人事部门印章，送达当事人；调解无效的，应立案审理。立案后五日内将申诉书副本送达被诉人，并告知十日内提交答辩书和有关证据。被诉人不按时提交答辩书或拒不答辩的，不影响案件审理。
第十三条 人事部门仲裁案件，应提前四天将仲裁的时间和地点通知双方当事人。当事人无正当理由拒不到场的，对申诉方按撤诉处理，对被诉方可作缺席仲裁。
第十四条 人事部门裁决案件后，应在五日内制作裁决书，由人事仲裁人员署名并加盖人事部门印章，送达当事人。
第十五条 人事部门处理争议案件，对于驳回申诉、中止或终结仲裁、补正已下达仲裁文书的，应下达裁定书。
第十六条 人事部门审理案件，一般应在收到申诉书之日起两个月内结案。因特殊情况必须延长结案期限的，应报人事部门主管领导批准。
第四章 回避
第十七条 人事仲裁人员与所处理的争议案件有利害关系，即系本案当事人或当事人近亲属以及与本案当事人有其他关系可能影响公正裁决的，应主动申请回避。当事人也有权申请其回避。
第十八条 当事人申请回避，应在案件审理前提出回避事由。如在案件审理中发生的，可在案件审理过程中提出。
第十九条 人事部门主管仲裁负责人的回避，由人事部门行政首长决定；人事仲裁人员的回避，由人事部门主管仲裁负责人决定。
第五章 监督
第二十条 人事部门作出的调解、裁决和裁定，对争议当事人具有行政约束力，当事人必须执行。对拒不执行的，人事部门有权依照有关规定采取必要的行政措施强制执行。
第二十一条 当事人认为人事部门的处理决定有错误，可以向上一级人事部门申请复查，上一级人事部门应在七日内作出受理或不受理的决定。复查期间不影响原人事部门处理决定的执行。
第二十二条 上级人事部门发现下级人事部门的仲裁处理决定确有错误时，有权撤销其处理决定，并指定重新审理。重新审理的案件，必须另行指定人事仲裁人员。
第二十三条 当事人干扰仲裁活动，阻碍人事仲裁人员执行公务，扰乱工作秩序和社会秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处理。
第二十四条 人事仲裁人员营私舞弊，收受贿赂，侵犯当事人合法权益的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十五条 人事部门受理人才流动争议，收费办法按国家和省的有关规定执行。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。本规定如与国家有关人才流动争议仲裁的规定相抵触时，按国家规定执行。
关于印发博尔塔拉蒙古自治州企业专项补助资金管理暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府
关于印发博尔塔拉蒙古自治州企业专项补助资金管理暂行办法的通知
各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木湖风景名胜区管委会，州人民政府各部门：
《博尔塔拉蒙古自治州企业专项补助资金管理暂行办法》已经自治州第十二届人民政府第三十五次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年九月二十日
博尔塔拉蒙古自治州企业专项补助资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范企业各类政府性专项补助资金（以下简称“专项资金”）的组织申报、监督管理及跟踪问效，提高专项资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中小企业促进法〉办法》等法律法规，以及国家财政、财务制度的有关规定，结合自治州实际，制定本办法。
第二条 专项资金是指：中央财政、自治区财政及自治州财政预算安排的政府性资金。
第三条 专项资金用于支持企业结构调整、产业升级、综合利用、专业化发展、品牌建设、与大企业协作配套、技术进步，以及企业信用担保体系、市场开拓等方面。
第四条 专项资金的管理和使用应当符合国家、自治区及自治州的宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的使用规范、安全和高效。
第五条 自治州财政局负责自治州各类专项资金的拨付工作，负责组织专项资金的绩效考评，并对专项资金使用情况进行管理。
自治州各相关主管部门负责确定自治州专项资金的年度支持方向和支持重点，并对项目实施情况进行监督管理。
自治州监察、审计等部门负责对项目的全过程进行监督检查。
第二章 项目的申请
第六条 申请专项资金的企业必须具备以下条件：
㈠ 具备独立法人资格。
㈡ 财务管理制度健全。
㈢ 经济效益良好。
㈣ 会计信用和纳税信用良好。
㈤ 所申报项目符合专项资金年度支持方向和重点。
㈥ 符合国家、自治区、自治州申报项目资金指南所具备的条件。
第七条 申请专项资金的企业应提供如下资料：
㈠ 企业法人执照副本及章程（复印件）。
㈡ 企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术水平、职工人数、上年财务状况等。
㈢ 经会计师事务所审计的上一年度会计报告和审计报告（复印件）。
㈣ 税务部门出具的纳税证明材料（纳税情况将作为获得项目资金支持的重要依据）。
㈤ 企业所在县市财政部门会同项目主管部门对项目的认定资料。
㈥ 企业对申报项目真实性出具承诺。
㈦ 专项资金指南规定的其他资料。
第三章 项目的审核
第八条 申请专项资金支持的企业，应按照国家和自治区有关规定，办理项目核准或备案等许可手续。
第九条 自治州各项目主管部门依据国家、自治区及自治州产业政策和行业发展规划，提出当年专项资金支持方向、支持重点及使用方案，会同自治州财政局组织年度专项资金项目申报工作。
第十条 各县（市、口岸）企业按属地关系向本县（市、口岸）项目主管部门、财政部门申报。州直企业直接报自治州各项目主管部门、州财政局。
第十一条 各县（市、口岸）项目主管部门会同本级财政部门在本县（市、口岸）范围内公开组织项目资金申请工作，并对申请企业的资格及相关资料进行审核，联合上报自治州项目主管部门和州财政局。
第十二条 自治州各项目主管部门应会同州财政局建立项目审查制度，组织相关技术、财务等方面的人员，依据本《办法》规定对申请项目进行评审。
第四章 项目资金拨付
第十三条 列入自治区专项资金使用计划的项目，在财政厅将项目预算（拨款）下达自治州财政后，自治州财政局会同项目主管部门到项目承担企业进行实地检查，根据项目进度及建设情况拨付项目资金。
第十四条 项目承担企业应当根据项目建设情况提供项目开工报告、项目进度报告及项目完工报告等相关证明材料。
第十五条 自治州财政局收到相关资料后，按照财政国库管理制度有关规定办理资金拨付手续。
第十六条 企业收到专项资金后，应按照《企业财务通则》（财政部第41号令）第二十条的相关规定进行财务处理。
第五章 监督检查
第十七条 州、县（市、口岸）财政部门对专项资金的拨付使用情况进行不定期监督检查。各级项目管理部门对项目实施情况进行不定期监督检查。对于项目资金使用不合规的企业，连续两年不得申报项目资金。
第十八条 自治州财政局和各项目管理部门、各项目承担单位应按照当年度专项资金绩效考评工作要求，做好专项资金绩效考评工作。
第十九条 取得专项资金的企业，应在项目建成后1个月内向企业所在地项目管理部门和同级财政部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况，不能按期完成的项目，需在原定项目建成期前书面说明不能按期完成的理由和预计完成的时间。
第二十条 自治州财政局和各项目管理部门可委托中介机构对资金使用及项目建设情况进行抽查审计。
第二十一条 对于违反本《办法》规定截留、挤占、挪用专项资金的单位或个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）进行处罚，并追究有关责任人员的责任。
第六章 附则
第二十二条 自治州本级预算安排的新型工业化专项资金的申报、审核及拨付程序，按照自治州人民政府《关于印发〈博尔塔拉蒙古自治州支持工业重点项目前期工作专项资金管理暂行办法〉等四个办法的通知》（博州政发〔2005〕48号）执行。
第二十三条 本办法由自治州财政局和自治州各专项资金管理部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
