关于典当业清理整顿的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 06:14:07 浏览:8710
来源:法律资料网
关于典当业清理整顿的通知
国家经贸委 公安部
关于典当业清理整顿的通知
国经贸综合［2001］861号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、公安ň郑泄氐胤缴涛?
经国务院同意，2000年下半年，中国人民银行与国家经贸委联合下发了《关于典当行业监管职责交接的通知》（银发［2000］205号），人民银行将其监管的典当行移交国家经贸委统一归口管理。目前，全国范围内整体交接工作已基本结束。总体上看，典当业在方便人民群众生活、为中小企业服务方面发挥着积极的作用。但还存在着一些不容忽视的问题，如有的典当行违规经营，有的非法从事典当业务，收赃、销赃、窝赃等问题突出，个别地区非法典当行盛行等。
为贯彻国务院整顿与规范市场经济秩序工作会议精神，规范典当行行为，堵塞不法分子销赃渠道，加强对典当业的监督管理，促进其健康发展，根据国家经贸委《关于进一步做好典当行业监管职责交接工作的通知》（国经贸综合［2000］750号）、公安部公布的《典当业治安管理办法》（公安部令第26号）和国家经贸委公布的《典当行管理办法》（国家经贸委令第22号），决定对全国典当业进行一次清理整顿并对符合条件的典当行核发《典当经营许可证》。现将有关事项通知如下：
一、清理整顿的目的和范围
本次清理整顿的目的是打击非法经营，保护合法经营，规范典当行为，加强典当业的监督管理，维护正常的典当经营秩序，促进典当业健康发展。
清理整顿的范围包括：
（一）人民银行移交给经贸委统一监管的典当行；
（二）擅自从事典当业务的其他经营性机构。
二、清理整顿的内容
（一）符合下列全部条件的典当行直接予以保留：
１、由人民银行移交给经贸委统一监管的；
２、连续正常营业的；
３、无违法、违规经营行为的。
（二）典当行有下列情形之一的，应当限期整改，并依照有关法律、法规予以处罚：
１、擅自变更机构名称、法定代表人、住所、注册资本、股权结构，自行改变组织形式的；
２、经营非绝当物品销售以及旧物收购、寄售或者收当禁收物品的；
３、在当期内出租、质押、抵押和使用当物，违规处理绝当物品，以及强迫当户赎当的；
４、超出《典当行管理办法》规定上限收取利息、费用以及预扣利息的；
５、规章制度不健全、内部管理混乱以及安全防范设施不合格、存在治安隐患的；
６、不能连续正常营业的；
７、抽逃注册资本、对外投资的；
８、向外资企业、中外合资企业、中外合作企业或者国外个人转让股份的；
９、出资人或从业人员不符合《典当行管理办法》规定条件的。
对于问题严重及影响恶劣的典当行，应当责令共停业整顿。整改合格的，予以保留，核发《典当经营许可证》；拒不整改或者整改后仍达不到《典当行管理办法》要求的，予以撤销。
（三）有下列情形之一者，直接予以撤销：
１、严重违法设立（如虚假出资、骗取审批）的；
２、有严重违法经营行为（包括吸收存款或者变相吸收存款、非法集资、拆借资金、发放信用贷款、故意收当赃物）的；
３、自行停业连续达6个月以上的；
４、无固定经营场所的；
５、《典当行管理办法》出台前设立或者变相设立的分支机构；
６、2000年度未能通过特行年审，被公安机关收回《特种行业许可证》的；
７、营业执照被工商行政管理机关吊销的。
（四）有下列情形之一者，予以取缔：
１、交接前未获人民银行和公安机关批准设立的“典当行”；
２、获得人民银行批准后又被撤销，但仍从事典当业务的“典当行”；
３、2000年6月23日以后至清理整顿工作完成以前设立的典当行；
４、名称虽不叫“典当行”但从事典当业务的经营性组织或机构。
三、核发《典当经营许可证》问题
符合保留条件的典当行，各地经贸委、有关地方商委（以下简称省级经贸委）应当填写《典当行备案登记表》，报国家经贸委备案登记。省级经贸委收到《典当行备案登记回执》后，向典当行核发《典当经营许可证》。典当行需持省级经贸委批件和《典当经营许可证》向所在地公安机关申请核发新的《特种行业许可证》。
四、时间安排及组织领导
本次清理整顿工作分为三个阶段，从2001年9月10日开始。第一阶段为调查摸底阶段，各地应组织力量对本辖区内从事典当活动的机构进行一次全面的摸底调查；第二阶段为集中清理整顿阶段；第三阶段为汇总上报阶段，各地全面总结清理整顿工作情况，并于2001年11月10日前分别上报国家经贸委和公安部。其中，典当行数量较少或者工作进展较快的地区可以提前上报。
各省级经贸委会同同级公安机关联合开展本次清理整顿工作，必要时可以成立典当业清理整顿工作协调领导小组，有条件的可以邀请相关部门参加。各地应当把清理整顿典当业作为整顿与规范市场经济秩序的一项重要工作抓紧抓好。
五、其他事项
（一）各省级经贸委、公安厅（局）应当结合本次清理整顿认真做好辖区内典当行的年审（检）工作，并积极协助工商行政管理机关做好2000年度企业年检工作。对于清理整顿后拟撤销的典当行、拟取缔的非法经营机构，各省级经贸委和公安厅（局）应当及时将处理意见通报工商行政管理机关，提请吊销营业执照。
（二）典当行申请变更的，可以一并办理；清理整顿工作结束以前，各地不得批准设立新的典当机构。
（三）在清理整顿过程中，各地公安机关要注意发现和查处利用典当行销赃的案件线索，对典当行明知是赃物而收当的，公安机关妥依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）清理整顿期间，国家经贸委和公安部将派检查组到重点地区、重点城市进行监督检查。清理整顿结束后，将对各地工作情况进行通报。
（五）清理整顿工作结束后，各省级经贸委与公安厅（局）应当依据《典当行管理办法》《典当业治安管理办法》及有关法律法规，逐步建立健全各项管理制度，如定期联系制度、现场检查制度、主管人员责任追究制度、重大事件报告制度、典当行发现可疑人员及可疑物品向公安机关报告制度等。同时，要对各级监管人员和典当业从业人员进行必要的法制宣传和法规培训，提高监管人员的执法水平和从业人员的法制观念。
联系人及电话：
国家经贸委综合司 孙 勇 010-63193046
公安部治安局 孙 010-65204831
附件：一、典当行备案登记表
二、典当业清理整顿情况表
中华人民共和国国家经济贸易委员会
中华人民共和国公安部
二○○一年八月二十九日
公益性地质资料提供利用暂行办法
国土资源部
公益性地质资料提供利用暂行办法
第一条 为充分发挥公益性地质资料在国民经济和社会发展中的作用，提高地质工作的社会经济效益，根据《中华人民共和国矿产资源法》第二十三条的规定，制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国领域及管辖海域内进行非矿业权或其他非排他性登记的地质调查工作、环境监测工作取得的公益性地质资料，均公开提供社会利用。公益性地质资料范围由国务院地质矿产主管部门统一发布。
商业性地质工作取得的公益性地质资料，在该项工作结束后，给予2年的保护期，保护期满后提供社会利用。
第三条 国务院地质矿产主管部门负责公益性地质资料的统一管理；省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本行政区公益性地质资料的管理。
第四条 公益性地质成果资料（包括成果报告、图件及其说明书）应无偿提供全社会利用，但提供单位可酌情收取一定金额的印制工本费。
公益性地质原始资料和实物资料原则上同时公开提供社会利用，提供和使用办法另行规定。
第五条 公益性地质资料目录由省级以上地质矿产主管部门统一向社会公开，供社会查询。
第六条 中华人民共和国公民、法人或其他组织可持身份证等有效证件，到全国地质资料馆藏机构或省（区、市）地质资料馆藏机构查阅、复制、利用公开的公益性地质成果资料。
外商在中华人民共和国领域内投资开展矿产资源勘查或其他地质工作，需要查阅、复制、利用公开的公益性地质成果资料的，适用前款规定。
第七条 涉及国家秘密的公益性地质成果资料应当按照国家有关保密规定，办理相关手续后方可查阅利用。
涉及国家秘密的公益性地质成果资料范围按照国家地质矿产主管部门的有关规定确定。
第八条 未经国务院地质矿产主管部门或省（区、市）地质矿产主管部门批准，不得将涉及国家秘密的公益性地质资料以各种形式传输或携带出境。
第九条 各有关部门和单位应在本办法发布之日起三个月内，将未汇交的公益性地质资料目录及汇交计划时间表报所在省级地质矿产主管部门，逾期不报的，按不汇交处理。
第十条 任何单位或个人不得违反本办法规定，对公开的公益性地质资料的社会利用施加行政干预。
第十一条 违反本办法规定，封锁公益性地质资料或限制他人查阅利用公益性地质资料的，由省级以上地质矿产主管部门给予警告、通报并限期改正；逾期不改的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分。
第十二条 本办法由国务院地质矿产主管部门负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。凡与本办法有抵触之规定即行废止。
关于修订机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率的通知
中国人民银行
关于修订机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率的通知
中国人民银行
银发[1998]522号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳经济特区分行、中保财产保险有限公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险股份有限公司、华泰、天安、大众、华安、永安保险股份有限公司、新疆兵团保险公司：
机动车辆盗抢险条款费率自1995年执行以来，对于推动机动车辆险业务快速发展发挥了积极的作用。但随着业务的发展，条款的某些内容和费率已不适应市场的变化。为促进机动车辆保险市场的健康发展，现对机动车辆保险附加盗抢险条款和费率进行修订，并就有关事项通知如下
：
一、原机动车辆保险附加盗抢险条款现改为机动车辆保险附加全车盗抢险条款。修订后的机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率自1998年12月1日起生效，原经中国人民银行（银发〔1995〕26号）批准执行的机动车辆保险附加盗抢险条款和费率同时废止。
二、各保险公司应严格按照修订后的机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率执行。
三、人民银行各级分行要严格按照修订后的机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率进行监管。
四、在执行过程中如有问题，人民银行各分行和保险公司应及时上报中国人民银行总行。
本保险为车辆损失险的附加险，领取了正式牌照并投保了车辆损失险的车辆方可投保本保险。
第一条 保险责任
（一）保险车辆（含投保的挂车）全车盗窃、抢劫、抢夺，经县级以上公安刑侦部门立案证实，满三个月未查明下落；
（二）保险车辆在被盗窃、抢劫、抢夺期间受到损坏或车上零部件、附属设备丢失需要修复的合理费用。
第二条 免除责任
（一）非全车遭盗抢，仅车上零部件或附属设备被盗窃、抢劫、抢夺；
（二）被他人诈骗造成的全车或部分损失；
（三）被保险人因违反政府有关法律、法规被有关国家机关罚没、扣押；
（四）被保险人因与他人的民事、经济纠纷而致车辆被抢劫、抢夺；
（五）租赁车辆与承租人同时失踪；
（六）被保险人及其家庭成员、被保险人允许的驾驶人员的故意行为或违法所为造成的全车或部分损失。
第三条 保险金额
保险金额由保险人与被保险人在投保车辆的实际价值内协商确定。
实际价值按投保时同种类型车辆市场新车购置价（含车辆购置附加费）减去该车已使用年限折旧后确定。折旧率按国家有关规定执行（每满一年扣除一年折旧）。
当投保车辆的实际价值高于购车发票金额时，以购车发票金额确定保险金额。
第四条 被保险人义务
（一）被保险人得知或应当得知保险车辆被盗窃、抢劫或抢夺后，应在二十四小时内（不可抗力因素除外）向当地公安部门报案，同时通知保险人，并按保险人的要求登报声明；
（二）被保险人向保险人索赔时，须提供保险单、行车执照、购车原始发票、车辆购置附加费凭证、车钥匙，以及出险地县级以上公安刑侦部门出具的盗抢案件证明和车辆已报停手续。
第五条 赔偿处理
（一）根据被保险人提供的索赔单证，保险人按以下规定赔偿：
1．全车损失的，按本条款第三条有关规定计算赔偿金额；
2．全车损失，每次赔偿均实行20％的绝对免赔率；
3．被保险人索赔时未能向保险人提供出险地县级以上公安刑侦部门出具的盗抢案件证明及车辆已报停手续，保险人不负赔偿责任。
（二）保险人确认索赔单证齐全、有效后，由被保险人签具权益转让书，赔付结案。
第六条 其它事项
（一）保险人赔偿后，如被盗抢的保险车辆找回，应将该车辆归还被保险人，同时收回相应的赔款。如果被保险人不愿意收回原车，则车辆的所有权益归保险人；
（二）本附加险条款与《机动车辆保险条款》相抵触之处，以本附加险条款为准，未尽之处，以《机动车辆保险条款》为准。
附：全车盗抢险费率表
各省、自治区、直辖市全车盗抢险费率表基准费率分四档，即为：1．2％、1．0％、0．8％、0．6％。
1．2％：广东省、四川省、福建省、重庆市；
1．0％：浙江省、江西省、湖北省、甘肃省、湖南省、海南省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、北京市、上海市；
0．8％：江苏省、安徽省、河南省、贵州省、青海省、陕西省、河北省、云南省、广西省、西藏自治区；
0．6％：山东省、山西省、宁夏自治区、新疆自治区、内蒙古自治区、天津市。
客车：六座以下（不含） 按基准费率执行
六座以上（含） 按基准费率减去0．2％执行
货车、拖拉机及其它车辆 按基准费率减去0．2％执行
摩托车： 按基准费率加上0．2％执行
保险费＝盗抢险保险金额×费率
1998年11月5日
