国土资源部关于停止执行部分规范性文件的通知
国土资源部
国土资源部文件
国土资发【2003】48号
国土资源部关于停止执行部分规范性文件的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政管理部门，国家海洋局，国家测绘局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：
为适应我国加入世界贸易组织新形势和国土资源市场建设的需要，结合国务院行政审批制度改革、政府职能转变和推进依法行政等实际工作，我部对原国家土地管理局、原地质矿产部和国土资源部2001年12月31日前发布的规范性文件进行了全面清理。经国土资源部2002年第10次部长办公会议研究决定，并征得有关部门同意，停止执行《国土资源部决定停止执行的规范性文件目录》所列的规范性文件。
附件：国土资源部决定停止执行的规范性文件目录（136件）
二○○三年二月二十日
附件：
国土资源部决定停止执行的规范性文件目录
（136件）
序号
名 称
发 文 单 位 及 文 号
发 文 时 间
1
关于将“开采回采率”、“采矿贫化率”和“选矿回收率”列为考核国营矿山企业指标的通知
地质矿产部、国家经济委员会 地发147号
1987年3月28日
2
矿产勘查工作阶段划分的暂行规定
全国矿产储量委员会、国家计划委员会、国家经济委员会 储发27号
1987年3月31日
3
关于加强风景名胜区土地管理工作的通知
国家土地管理局
1987年8月14日
4
关于加强外商投资企业用地管理工作的通知
国家土地管理局 国土[建]字第112号
1987年10月5日
5
关于解决地（市）、县矿管经费的通知
地质矿产部、财政部、建设银行总行 地发261号
1988年7月25日
6
关于提供土地使用权属资料问题的通知
国家土地管理局、国家税务局
1988年12月16日
7
关于未经矿产储量委员会审查批准的勘探报告进行建设，不得征用土地的通知
国家矿产储量管理局、国家土地管理局 国储129号
1989年9月30日
8
关于加强地质灾害情况通报工作的通知
地质矿产部 地发398号
1989年12月2日
9
关于认真做好地籍调查、土地登记发证等工作的通知
国家土地管理局 国土[籍]字第45号
1990年4月17日
10
关于理顺部分市（地）县矿产资源管理职责关系的通知
地质矿产部、人事部 地发280号
1990年7月20日
11
关于加强城镇国有土地使用权出让和转让管理的通知
国家土地管理局
1990年9月10日
12
关于砂金生产土地复垦有关问题的通知
国家土地管理局、国家黄金管理局 国土[规]字第60号
1990年9月27日
13
关于加强地质环境监测工作的通知
地质矿产部 地发432号
1990年12月28日
14
关于对国有土地使用权出让转让登记发证有关问题的通知
国家土地管理局 国土[籍]字第33号
1991年2月23日
序号
名 称
发 文 单 位 及 文 号
发 文 时 间
15
矿产储量参理员试行管理办法
国家矿产储量管理局
1991年4月10日
16
关于加强对境外出售出租房产活动中土地管理的通知
国家土地管理局
1991年5月4日
17
关于认真按照全国人大常委会法工委有关法律问答依法行政的通知
地质矿产部 地发109号
1991年5月11日
18
关于认真贯彻落实邓小平同志谈话精神和国务院批准的体改要点，加大土地使用制度改革力度的通知
国家土地管理局
1992年3月16日
19
关于加强地下水资源管理的通知
地质矿产部 地发96号
1992年5月7日
20
关于加强土地后备资源开发项目审批工作的通知
国家土地管理局 国土[规]字第52号
1992年5月22日
21
关于进一步加快土地使用制度改革的通知
国家土地管理局
1992年6月25日
22
关于加强矿产品运销环节监督管理的通知
地质矿产部 地发243号
1992年10月31日
23
关于划拨土地使用权补办出让手续及办理土地登记程序的通知
国家土地管理局
1992年11月20日
24
关于加快煤矿企业“三率”指标制定和考核工作的通知
地质矿产部 地发146号
1993年7月15日
25
关于加强宏观调控管好地产市场的通知
国家土地管理局
1993年7月26日
26
关于发布国有土地使用权出让合同和外商投资企业土地使用合同示范文本的通知
国家土地管理局、国家工商行政管理局 国土[建]字第18号
1994年1月18日
27
关于落实国务院全国乡镇煤矿工作会议精神，做好全国乡镇煤矿治理整顿工作的通知
地质矿产部 地发64号
1994年4月28日
28
关于金矿地质勘查有关问题的通知
地质矿产部 地发92号
1994年6月8日
29
关于加强地热可开采储量审批与管理问题的通知
全国矿产储量委员会 储发142号
1994年7月22日
30
关于进一步加强土地监察工作的通知
国家土地管理局
1994年7月28日
31
关于坚决贯彻执行国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》的通知
地质矿产部 地发143号
1994年9月21日
32
关于组织实施《全国矿产资源补偿费征收工作实施方案》的通知
地质矿产部 地发178号
1994年11月19日
33
股份有限公司土地使用权管理暂行规定
国家土地管理局、国家经济体制改革委员会
1994年12月3日
34
关于加强地矿行政执法和行政监督工作的通知
地质矿产部 地发59号
1995年3月1日
35
矿产和地下水储量报告奖励办法
全国矿产储量委员会 储发37号
1995年3月11日
36
调整规范要求，改革储量审批的意见
全国矿产储量委员会 储发38号
1995年3月11日
序号
名 称
发 文 单 位 及 文 号
发 文 时 间
37
矿山闭坑地质报告审批办法
全国矿产储量委员会 储发40号
1995年3月11日
38
关于印发《石油天然气行业划拨用地项目目录(试行)》的通知
国家土地管理局 国土[建]字第52号
1995年4月16日
39
关于切实做好1995年清产核资中土地清查估价的通知
国家土地管理局 国土[籍]字第59号
1995年5月15日
40
关于非农建设的集体土地交易应征为国有的试点方案的通知
国家土地管理局 国土[法]字第104号
1995年7月21日
41
关于印发《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》的通知
国家土地管理局 国土[籍]字第134号
1995年9月11日
42
关于贯彻《矿产储量登记统计管理暂行办法》的实施意见
地质矿产部 地发196号
1995年9月25日
43
关于做好矿产储量统一审批工作的通知
全国矿产储量委员会 储发196号
1995年11月8日
44
关于加强地价管理规范土地估价行为的通知
国家土地管理局 国土[籍]字第190号
1995年12月29日
45
关于印发《民航、铁路、交通、水利、电力五行业划拨用地项目目录(试行)》的通知
国家土地管理局 国土[建]字第188号
1995年12月30日
46
关于印发《规范股份有限公司土地估价结果确认工作若干规定》的通知
国家土地管理局 国土[籍]字第130号
1996年6月14日
47
关于印发《煤炭行业划拨用地项目目录(试行)》的通知
国家土地管理局 国土[建]字第179号
1996年10月10日
48
关于印发《教育、体育和卫生行业划拨用地项目目录(试行)》的通知
国家土地管理局 国土[建]字第180号
1996年10月10日
49
关于印发《建设项目用地预报和审批备案制度(试行)》的通知
国家土地管理局 国土[建]字第186号
1996年10月11日
50
关于颁发《地质矿产部成果奖励办法》的通知
地质矿产部 地发72号
1997年3月18日
51
关于认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》的通知
国家土地管理局 国土[办]字第58号
1997年4月16日
52
关于印发土地估价结果确认文书规范格式(试行)的通知
国家土地管理局 国土[籍]字第69号
1997年5月9日
53
关于印发《地质矿产部科学技术研究与开发项目管理办法》的通知
地质矿产部 地发122号
1997年5月26日
54
关于矿产储量变更有关问题的通知
全国矿产资源委员会 全资办发60号
1997年8月22日
55
关于坚决贯彻执行中央继续冻结非农业建设项目占用耕地决策的通知
国土资源部 国土资发5号
1998年4月8日
56
关于印发《全国实现矿业秩序全面好转工作意见》的通知
国土资源部 国土资发6号
1998年4月10日
57
关于加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知
国土资源部 国土资发15号
1998年4月20日
序号
名 称
发 文 单 位 及 文 号
发 文 时 间
58
关于贯彻实施《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》的通知
国土资源部 国土资发16号
1998年4月20日
59
关于国有棉纺企业压锭重组中划拨土地使用权处置管理意见的通知
国土资源部 国土资发53号
1998年5月14日
60
关于开展勘查许可证、采矿许可证换证工作有关规定的通知
国土资源部 国土资发79号
1998年6月26日
61
关于做好占用矿产储量登记与换领新采矿许可证衔接工作的通知
国土资源部 国土资发80号
1998年6月26日
62
关于在换发采矿许可证前对采矿权人缴纳矿产资源补偿费情况进行清理的通知
国土资源部 国土资发91号
1998年8月3日
63
关于继续做好汛期地质灾害防治工作的紧急通知
国土资源部 国土资发98号
1998年8月13日
64
关于在机构改革中加强地质资料管理的通知
国土资源部 国土资发120号
1998年9月9日
65
关于江西等八省（区）抗洪救灾用砂石粘土免征矿产资源补偿费的通知
国土资源部、财政部 国土资发149号
1998年10月5日
66
关于授权部分国家规划矿区换证权限的通知
国土资源部 国土资发208号
1998年12月1日
67
关于做好地质灾害防治科普教育的通知
国土资源部 国土资发213号
1998年12月2日
68
关于全面开展土地评估机构调查工作的通知
国土资源部 国土资发29号
1999年1月27日
69
关于加强古生物化石保护的通知
国土资源部 国土资发93号
1999年4月9日
70
关于对稀土等八种矿产暂停颁发采矿许可证的通知
国土资源部 国土资发104号
1999年4月23日
71
关于严格按土地评估机构资质等级加强评估业务管理的通知
国土资源部 国土资发113号
1999年5月11日
72
关于印发《矿产资源勘查开采登记代理机构管理暂行办法》和《矿产资源勘查开采登记代理人员资格及代理机构资质考核授予办法》的通知
国土资源部 国土资发174号
1999年6月25日
73
关于进一步加强矿产资源补偿费征收管理工作的通知
国土资源部 国土资发204号
1999年7月15日
74
关于开展地矿行政执法检查的通知
国土资源部 国土资发270号
1999年8月17日
75
关于开展对勘查开采海砂等矿产资源监督检查的通知
国土资源部 国土资发399号
1999年11月5日
76
关于采矿许可证换证工作有关问题的通知
国土资源部 国土资发159号
2000年5月25日
77
关于继续对稀土等八种矿产暂停颁发采矿许可证的通知
国土资源部 国土资发374号
2000年12月13日
司法部关于组建省级司法鉴定协调指导机构和规范面向社会服务的司法鉴定工作的通知
司法部
司法部关于组建省级司法鉴定协调指导机构和规范面向社会服务的司法鉴定工作的通知
司法部
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
司法鉴定制度是我国司法制度的重要组成部分，是健全司法制度、保障司法公正的基础性建设。这次国务院机构改革“三定”方案中赋予了司法部负责“指导面向社会服务的司法鉴定工作”的新职能。改革司法鉴定管理体制，加强司法鉴定法治建设，逐步建立起统一、科学、规范的司
法鉴定新体制，实现司法鉴定的科学、高效与公正是司法鉴定工作的奋斗目标。司法行政机关作为面向社会服务的司法鉴定工作的业务主管机关，履行好国家赋予的职能是一个新的重要课题，各级司法行政机关要在“依法治国、建设社会主义法治国家”基本方略的指引下，认真研究当前面
向社会服务的司法鉴定工作面临的突出问题，努力推进面向社会服务的司法鉴定事业的发展。
目前，一些省、自治区、直辖市已陆续成立了司法鉴定（工作）委员会，对地方司法鉴定工作开展协调、指导与监督。有的已通过地方人大制定了地方司法鉴定管理条例，将司法鉴定工作纳入法制化轨道。司法部拟组建国家司法鉴定工作管理委员会，并将通过有关司法鉴定宏观管理方
面的部颁规章。各省级司法行政机关也应紧紧抓住今年地方机构改革的机遇，力争在今年年末和明年年初完成省级司法鉴定工作管理委员会的组建工作，在管理面向社会服务的司法鉴定工作上有所作为。
一、要加快组建省级司法鉴定工作管理委员会的步伐。今年上半年司法部已批转了三个省市建立司法鉴定管理机构的意见和规范，为各地提供了样板。各省、自治区、直辖市司法厅（局）应当根据本地司法鉴定工作的实际情况，学习先进省市的经验，加快建立司法鉴定协调指导机制，
组建省级司法鉴定工作管理委员会。
省级司法鉴定工作管理委员会应由省级涉及司法鉴定业务的有关院、厅、局领导与教学、科研和政法部门的资深司法鉴定专家和法学专家共同组成。管理委员会办公室应设在司法行政机关，已设在其他机关的，应在本通知下发后予以调整。各省、自治区、直辖市司法厅（局）可根据本
地实际情况在省级司法鉴定工作管理委员会下设立若干专家（业）鉴定委员会。
省级司法鉴定工作管理委员会及其专家（业）鉴定委员会的职责是：根据国家司法制度改革与发展的需要，制定本地司法鉴定工作改革与发展的发展战略；根据本地司法实践的需要确定组建相关专家（业）鉴定委员会，并指导各专家（业）鉴定委员会各项工作的开展；指导、协调本地
区各司法鉴定机构的鉴定工作；负责本地区重大、复杂、疑难、争议等案件鉴定的协调工作；受本地区司法行政机关的委托负责司法鉴定人员鉴定资格考核的初审工作；负责本地区司法鉴定的终局鉴定；完成司法部、国家司法鉴定工作管理委员会和本地区有关部门交办的其他与司法鉴定有
关的任务。
省级司法鉴定工作管理委员会的组建要切实贯彻全局性、统一性、协作性要求，要通过管理委员会的组建为今后司法鉴定工作的改革与发展创造良好的条件，形成推进司法鉴定改革与发展的合力。
二、积极开展面向社会服务的司法鉴定的协调与指导工作。司法鉴定工作管理委员会及专家（业）委员会成立后，要积极开展工作，特别要抓住在本辖区内有影响的案件，集中力量，做好司法鉴定工作，从中总结经验，探索规律，编写案例，开展交流和培训，争取在较短的时间内使面
向社会服务的司法鉴定工作步入法制轨道。在抓好典型案件鉴定工作的同时，对本辖区内传统司法鉴定领域的鉴定工作情况进行深入调查研究，掌握态势，科学分析，提出对策，规划总体布局，进行分类指导；对行业司法鉴定领域进行排查摸底，为今后规范行业司法鉴定工作奠定基础。
三、大力加强面向社会服务的司法鉴定工作的制度建设。加强面向社会服务的司法鉴定的制度建设是确保司法鉴定工作科学、高效与公正的前提和基础。在国家统一的司法鉴定法律出台之前，各省、自治区、直辖市司法行政机关要抓住有利时机，主动争取省、自治区、直辖市党委、政
府领导和支持，紧紧依靠地方人大，大胆借鉴一些省份及国外司法鉴定工作的先进经验，充分发挥专家、学者的智慧，加快地方司法鉴定工作立法步伐，力争今明两年全国有一半左右省份通过司法鉴定工作（管理）条例，规范本地的司法鉴定工作。
各省、自治区、直辖市在司法鉴定工作的法治建设过程中，要注意把握当代司法鉴定工作的发展规律，根据全局性、前瞻性、科学性原则，统筹把握，突出重点，力争对现行司法鉴定体制逐步有所突破。
1999年8月24日
