太原市奖励和保护见义勇为人员条例
山西省太原市人大常委会
太原市奖励和保护见义勇为人员条例
山西省人大常委会
（1995年12月22日山西省太原市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1996年1月19日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
第一条 为弘扬和鼓励见义勇为行为，扶持社会正义，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内见义勇为的，或本市公民在本市行政区域外见义勇为的，均适用本条例。
第三条 奖励和保护见义勇为人员的工作由市、县（市、区）人民政府组织实施。日常工作由市、县（市、区）社会治安综合治理办事机构办理。
公安、民政、财政、劳动、人事、卫生、教育等部门和社会团体应当密切配合，认真履行本条例所规定的职责。
第四条 机关、团体、企事业单位和公民应当支持见义勇为行为，尊重和保护见义勇为人员。
国家工作人员应当以身作则，见义勇为。
广播、电视、报刊应当大力宣传见义勇为人员的先进事迹，充分发挥舆论导向作用。
第五条 市人民政府应当支持市见义勇为协会的工作，充分发挥其作用。
第六条 有下列见义勇为行为之一的，给予奖励：
（一）在国家利益和人民生命财产安全受到违法犯罪分子侵害时，挺身而出，同违法犯罪分子作斗争的；
（二）积极协助公安司法机关和保卫部门抓获在逃犯或其他刑事犯罪分子的；
（三）积极向公安司法机关和保卫部门揭发、检举犯罪行为，协助破获犯罪案件的；
（四）在抢险救灾中，不顾个人安危，保护国家利益和人民生命财产的；
（五）舍己救人的；
（六）其他见义勇为的。
第七条 市、县（市、区）人民政府应当根据见义勇为人员的表现和贡献，批准给予下列单项或多项奖励：
（一）授予荣誉称号；
（二）记功；
（三）嘉奖；
（四）发给奖金；
（五）其他奖励。
本条（一）项所列荣誉称号由市人民政府批准授予的，享受市劳动模范待遇；由县（市、区）人民政府批准授予的，享受县（市、区）劳动模范待遇。
第八条 对见义勇为表现突出、有特殊贡献的，市人民政府可以提请市人大常委会决定授予地方荣誉称号。
第九条 对需由县（市、区）人民政府奖励的见义勇为人员，由见义勇为行为发生地的乡（镇）人民政府、街道办事处、公安（分）局或者见义勇为人员的工作单位申报，并提供事迹材料和必要的证明，经县（市、区）社会治安综合治理办事机构审核后，提请县（市、区）人民政府批
准；对需由市人民政府奖励的，由县（市、区）社会治安综合治理办事机构报市社会治安综合治理办事机构审核后，提请市人民政府批准。
第十条 见义勇为人员属国家公务人员的，奖励办法按国家人事部《国家公务人员奖励暂行规定》执行。
其他机关、团体和企事业单位应当对本系统、本单位的见义勇为人员给予奖励。
第十一条 各级公安司法机关对见义勇为人员及其亲属应当采取有效措施予以保护。对诬陷和报复见义勇为人员及其亲属的违法犯罪分子，应当及时查证，依法惩处。
第十二条 本市行政区域内的医疗机构和有关单位对因见义勇为负伤的人员应当接收并及时组织抢救和治疗，不得以任何理由拒绝或者拖延。
第十三条 见义勇为负伤人员的医疗费、因误工减少的收入和生活补助等费用，因侵害人造成的，由侵害人承担；侵害人无力承担的部分，由民政部门解决。
因抢险救灾等原因而负伤的见义勇为人员的医疗费、因误工减少的收入和生活补助等费用，由受益人承担；受益人无力承担的部分，由民政部门解决。
第十四条 机关、团体、企事业单位职工见义勇为负伤后，治疗期间的工资、奖金、福利等待遇所在单位应按出勤办理。
第十五条 因见义勇为负伤符合评残条件的，由民政部门按照国家有关规定报批，并按国家有关规定给予抚恤。
因见义勇为牺牲符合烈士条件的，由民政部门按照有关程序报批，并依照《革命烈士褒扬条例》给予褒扬，对其家属给予抚恤。
第十六条 机关、团体、企事业单位职工因见义勇为负伤致残的，经市、县（市、区）人事、劳动部门批准，享受因工致残待遇。生活不能自理且家庭无人照顾的，经市民政部门批准，可安置到光荣院供养。
城镇无固定收入的人员和农民，因见义勇为负伤致残且完全丧失劳动能力的，由民政部门发给本人不低于当地居民或农民平均生活水平的生活费。城镇企业在招工时，招收其符合用工条件的一名子女为合同制工人。本人生活不能自理且家庭无人照顾的，经市民政部门批准，可安置到光
荣院供养。
第十七条 见义勇为人员由于牺牲、致残而造成家庭生活水平低于当地城镇居民或农民的，由民政部门视情况给予临时或定期定量救济。
第十八条 家居农村的职工，因见义勇为牺牲或完全丧失劳动能力的，经县（市、区）或市社会治安综合治理办事机构审核，劳动部门批准，招收其一名符合招工条件的子女为城镇合同制职工。
第十九条 获得县（市、区）级以上人民政府授予见义勇为荣誉称号的人员，有关单位在就业、入学、分配住房、工资晋级等方面应给予适当照顾。
第二十条 非本市公民在本市行政区域内见义勇为的，按本条例第九条规定程序报批，可享受本条例第七、十、十一、十二、十三条规定的待遇。
第二十一条 市、县（市、区）奖励和保护见义勇为人员的经费，列入市、县（市、区）财政预算。
社会各界可以捐献资金，资助对见义勇为人员的奖励。
第二十二条 见义勇为人员的合法权益依照本条例规定没有得到保护的，本人及其亲属或者所在单位、村（居）民委员会可以向市、县（市、区）人民政府或有关部门申诉。对拒不执行本条例规定的责任人，由有关部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责
任。
第二十三条 本条例具体应用中的问题由太原市人民政府负责解释。
第二十四条 本条例经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
1996年1月19日
关于印发《鞍山市建筑工程项目并联审批办法》的通知
辽宁省鞍山市人民政府办公厅
关于印发《鞍山市建筑工程项目并联审批办法》的通知
鞍政办发〔2003〕82号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《鞍山市建筑工程项目并联审批办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00三年十月二十七日
鞍山市建筑工程项目并联审批办法
为进一步规范建筑工程项目行政审批程序，减少审批环节，提高办事效率，结合我市实际，特制定鞍山市建筑工程项目并联审批办法。
一、并联审批范围
凡鞍山市行政区域内的一般建筑工程项目均列入并联审批范围，投资30万元以下、面积300平方米以下的建筑工程项目在办理“一书三证”后即可开工。
二、并联审批工作原则
按照一门受理、抄告相关、同步审批、集中收费、限时完成的工作原则开展并联审批。责任部门负责有关并联审批事项的受理、抄告、汇总和咨询工作，协办部门负责所涉事项的审批或上报和反馈工作。
（一）一门受理。由责任部门驻市公共行政服务中心（以下简称“中心”）窗口受理并联审批申请事项。受理登记后，向申请人发放受理单，同时负责提供须知和表格（含各相关审批部门的），做好咨询服务工作。
（二）抄告相关。责任部门审查申请内容，根据项目实际确定所涉相关审批部门，并以抄告单形式抄告相关审批部门（有关抄告单及回执由责任部门制定）。同时，将项目有关情况抄告市公共行政服务中心管理办公室。
（三）同步审批。各有关审批部门收到抄告单后，应及时与申请人取得联系，对其申请审批事项及提供的材料进行审查，按有关规定做出具体明确的审批意见。如审批事项需报省及省以上部门审批，则由市有关部门在规定的期限内上报，并报告责任部门。
（四）集中收费。在办理建筑工程项目并联审批中分别在项目规划阶段和项目施工阶段，集中收取有关行政事业性费用。每一阶段中，在办理各涉及行政事业性收费审批事项时，由各办理部门设在中心的窗口分别打印缴费凭条，并汇总到中心指定的窗口，由指定窗口通知申请人持缴费凭条到中心收费窗口集中缴费。缴费后，各窗口将相关证、照、审批手续汇总到指定窗口，由指定窗口统一发给申请人。
（五）限时完成。各相关审批部门应从接到抄告之日起，在规定的工作日内完成审批或报批工作。无论同意与否，均应在抄告单回执上签署明确具体的审批意见，通知申请人并反馈责任部门，对需要整改的应提出整改要求。申请人做出整改后，可进入二次申请程序；对需要报省及省以上部门审批的，有关部门应积极做好上报工作，并将报批情况和报批所需时间抄告责任部门。若相关审批部门无正当理由逾期未反馈，责任部门报市公共行政服务中心管理办公室签署意见后，可视作同意。责任部门综合相关审批部门回执意见后，在规定工作日内做出审批决定，同时将审批结果抄告市公共行政服务中心管理办公室。
项目在前期工作中因情况变化，需要进行较大调整的，应按原审批程序重新办理审批手续。
三、并联审批操作程序
（一）项目立项选址阶段
责任部门：市发展计划委员会、规划和国土资源局
1．项目申请人分别向市发展计划委员会、规划和国土资源局提出项目建设的书面申请。
2．市发展计划委员会根据项目情况审批项目建议书或可研报告。
3．责任部门将项目上报市土地规划领导小组会议审查。
4．市发展计划委员会、规划和国土资源局联合下达选址计划。
5．市发展计划委员会下达预备计划。
（二）项目规划阶段（共48个工作日）
责任部门：市规划和国土资源局
1．办理选址意见书（7个工作日）。
2．办理建设用地规划许可证（7个工作日）。
责任部门在办理选址意见书和建设用地规划许可证时须抄告消防、环保、人防、城建等相关前置审批部门。各前置审批部门在接到规划部门抄告单后，均须在4个工作日内出具意见，向责任部门返回抄告单回执。
3．同步办理以下各项审批：
（1）办理工程规划许可证（34个工作日）。
责任部门抄告消防、环保、人防、城建等相关前置审批部门，各前置审批部门在接到规划部门抄告单后，均须在8个工作日内出具意见，并向责任部门返回抄告单回执。
（2）办理管线规划许可证（15个工作日）。
（3）办理土地审批手续（7个工作日）。
（4）办理土地转让手续（7个工作日）。
（5）在办理完土地转让手续后，办理地籍手续（7个工作日，上报省政府批件除外）。
（6）市计委下达年度计划（7个工作日）。
（7）市开发办办理拆迁许可证（7个工作日）。
（三）项目施工准备阶段（共27个工作日）
责任部门：市城乡建设委员会
1．受理工程报建（20个工作日）。
（1）施工图设计文件审查（15个工作日）。
（2）组织招投标（20个工作日）。
（3）抄告消防部门，消防部门对施工图进行审核，并出具意见（15个工作日）。
（4）抄告市开发办，由开发办对环境建设工程和回迁房设计进行审查（15个工作日）。
2．办理建筑工程施工许可证（7个工作日）。
（1）质量监督委托。
（2）办理安全施工许可证。
（3）施工合同备案。
（4）监理合同备案。
（5）签订工程竣工档案责任书。
四、并联审批工作制度
（一）政务公开制。按照政务公开的要求，印制办事须知，对外公开审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、审批结果。
（二）分工负责制。各审批部门按照并联审批要求，在部门内部建立相应的工作程序，确定专人负责，保证并联审批有序实施。并联审批的实施受市公共行政服务中心管理办公室监督。
（三）服务承诺制。各审批部门主动与申请人联系，解答有关问题，同时加强部门之间的协调、提高办事效率，按照规定的审批时限完成审批工作。
（四）责任追究制。对违反并联审批办法规定的，由有关部门进行通报；情节严重的，追究部门领导和具体工作人员的责任。
附件：鞍山市建筑工程项目并联审批流程图
