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国家发展改革委 国家粮食局 财政部等


进一步做好夏粮和早籼稻收购工作的紧急通知



各省、自治区、直辖市发展改革委、粮食局、财政厅（局）、农发行分行、中储粮分公司：

　　当前，夏粮收购正处在高峰期，早籼稻收购也已逐步展开，收购工作总体情况是好的，但部分地区出现仓容紧张的问题，如不及时采取措施加以解决，不仅会影响夏粮和早籼稻收购的顺利进行，还将影响到下一步秋粮收购。为认真贯彻落实国务院领导同志的重要批示精神，进一步做好夏粮和早籼稻收购工作，保证储粮安全，现将有关事项紧急通知如下：

　　一、积极鼓励各类经营主体入市收购，充分利用社会仓储资源。地方各级政府和粮食行政管理部门要采取有效措施，督促国有和国有控股粮食企业积极入市收购，切实发挥主渠道作用；同时引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购，并按照《粮食流通管理条例》的要求保持必要的库存量。农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持，保证具备贷款条件的国有和国有控股粮食企业资金供应。为创造良好的市场环境，中储粮总公司委托收储企业按最低收购价收购的小麦要坚持顺价销售的原则，在市场粮价没有明显回升前暂不安排销售。

　　二、主销区要积极按最低收购价到产区采购粮食，充实地方储备和商品库存。粮食主销区要结合地方储备粮轮换和增加储备规模，积极按最低收购价到主产区买粮。要主动引导和组织各类粮食企业到主产区采购粮食，充实企业商品库存，主销区地方财政要给予适当支持。存放在主销区的中央储备粮轮换，也要积极从主产区组织粮源，以缓解主产区仓容压力。粮食产销区之间要进一步加强产销合作，督促有关企业认真履行已签订的粮食购销协议，支持主产区搞好粮食收购工作。

　　三、积极挖掘仓容潜力，搞好粮食集并工作。各地要按照《国家粮食局办公室关于做好夏季储粮安全工作的通知》（国粮办展〔2006〕120号）精神，进一步加大工作力度，采取得力措施，充分挖掘现有仓储设施潜力，提高企业收购和储存能力。对于仓容紧张的安徽、湖北、江西、湖南、江苏等省，中储粮总公司及有关分公司要与地方粮食行政管理部门及农发行分支机构加强沟通协调，抓紧对分县的仓容、库存及预计收购量等情况进行深入分析，按照先县内省内集并后跨省集并的原则，研究提出总体集并方案，特别对需搭建露天储粮设施的地区要优先安排集并，并于7月底之前报国家有关部门。对于南方稻谷主产区仓容特别紧张的地区，要尽可能将2005年最低收购价库存稻谷进行县内集并，本地区仓容确实不足时再安排调往邻近县或省的主销区。跨县集并方案由中储粮总公司按照经济合理的流向尽快提出，报国家有关部门批准执行。鉴于2005年执行最低收购价政策的稻谷未实行集并费用包干，这部分稻谷集并所需费用由农业发展银行提供贷款，并计入库存成本，粮食销售后统一清算，盈利上缴中央财政，亏损由中央财政负担。2006年按最低收购价收购的小麦和早籼稻需要集并的，县内集并和跨县集并的费用暂按《2006年小麦最低收购价执行预案》和《2006年早籼稻最低收购价执行预案》的有关规定执行。调入地区的粮食行政管理部门要积极协助中储粮分公司提前做好仓容和接卸等准备工作。调出地区的粮食行政管理部门要督促当地承储企业按时出库和发运。

　　四、抓紧仓库维修工作，扩大收储能力。目前，一些主产省承担最低收购价收购任务的部分粮库仓储设施年久失修，存在安全储粮隐患。为扩大收储能力，确保储粮安全，今年初中央财政已对安徽、江西、湖北、湖南、四川等稻谷产区安排了仓容维修补助资金，省级财政也安排了配套资金，各有关省要切实用好，认真落实仓库维修工作。省粮食局、财政厅、中储粮分公司等有关部门要做好协调配合工作，进一步加快仓容维修进度，保证粮食收储需要。安徽、湖北、江苏等麦稻产区出现仓容紧张情况需要增加仓容维修数量的，请省粮食局会同有关部门研究提出具体意见，报省人民政府组织好维修。仓库维修方案及维修情况报国家有关部门备案。

　　五、加强技术指导，确实需露天储粮的必须保证储粮安全。考虑到目前部分地区因仓容紧张将影响夏粮和早籼稻收购，为满足农民售粮需要，对于个别地区在粮食集并后仓容仍然特别紧张且影响粮食收购的，可根据实际情况，适当搭建一些露天储粮设施以应急需。对于其他地区，原则上不允许搭建露天储粮设施。搭建露天储粮设施必须经中储粮分公司会同省级粮食行政管理部门、中国农业发展银行省级分行进行审核汇总，报国家有关部门批准后实施。搭建露天储粮设施的具体实施方案必须纳入总体集并方案一同上报。国家有关部门将根据各地仓容紧缺状况及集并方案，按照从严控制的原则，确定露天储粮设施的搭建标准及总量，所需费用由农业发展银行提供贷款，并计入最低收购价粮食库存成本，粮食销售后统一清算，盈利上缴中央财政，亏损由中央财政负担。搭建露天储粮设施库点场地不足的，由地方政府负责提供必要的场地。

　　各级粮食行政管理部门要加强指导，根据当地自然条件和粮食储存习惯等，指导企业选择适合当地的露天储粮形式（包括简易仓、土堤仓、露天囤、露天垛等）。要选择地势高、排水通畅的场地搭建露天储粮设施，并应具备防潮、防水、防鼠能力。露天储粮设施之间要留有检查和消防通道。搭建露天储粮设施时要按要求埋入通风、测温等设施，并预留取样和检查口。露天储存的粮食必须进行降水、除杂作业，必要时应进行防虫处理。

　　六、加强仓储管理，确保储粮安全。目前，正值高温多雨季节，不少地方已经进入主汛期，粮食安全储存面临相当大的压力。为保证库存粮食安全度夏、度汛，各地一定要切实加强仓储管理工作，认真落实安全储粮的各项规定。对存在安全储粮隐患的，要做到早发现，早报告，早处理，确保不发生任何坏粮事故。特别是对于露天储粮的，要指导企业定期对露天储存粮食的温度、水分、虫害进行检测，发现问题要及时采取有效措施，妥善加以处理，确保粮食储藏安全。

　　当前夏粮和早籼稻收购已进入关键阶段，做好今年的粮食收购工作，落实好最低收购价政策，对于稳定粮食市场价格，保护种粮农民利益，促进社会主义新农村建设具有重要意义。各地各有关部门要进一步提高认识，加强领导，统筹安排，精心组织，妥善解决好收购仓容等问题，确保粮食收购工作的顺利进行。

　　 国家发展改革委 国家粮食局 财 政 部

　　 中国农业发展银行 中国储备粮管理总公司

　　 二○○六年七月二十一日


交通运输部办公厅


关于印发交通运输科技项目专家库管理办法的通知

厅科技字〔2012〕73号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），上海市、天津市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，有关科研院所、高等院校，部属各单位，大型交通运输企业：
为充分发挥专家在交通运输科技项目管理中的咨询作用，进一步提高科技项目管理水平，根据国家和交通运输行业有关规定，部制定了《交通运输科技项目专家库管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。



中华人民共和国交通运输部办公厅（章）
二〇一二年三月二十六日






交通运输科技项目专家库管理办法



　　第一条 为加强交通运输科技项目专家库（以下简称专家库）管理，充分发挥专家在科技项目管理中的咨询作用，实现管理工作的科学化、规范化和制度化，根据国家和交通运输行业有关规定，结合交通运输科技项目管理工作实际，特制定本办法。
　　第二条 本办法适用于专家库的建立、使用和维护等。
　　第三条 交通运输部科技主管部门负责指导专家库建设、管理和监督工作，具体工作委托西部交通建设科技项目管理中心（以下简称管理中心）实施。
　　第四条 专家库由具备本办法规定资格条件的技术、管理等方面的专家组成。
　　第五条 入库专家按照道路工程、桥梁工程、隧道工程、交通工程、道路运输、港口工程、内河枢纽与航道工程、水上运输与安全、环境保护、信息化、规划与管理及其他专业领域分类管理。
　　第六条 入库专家基本条件：
　　（一）具有良好的政治素质和职业道德，能够客观、公正、实事求是地提出咨询意见；
　　（二）长期从事交通运输科技项目所涉及领域的工作，在本领域具有较高的权威性，熟悉国内外最新发展趋势；
　　（三）在相关领域工作8年以上并具有高级技术职称；
　　（四）身体健康，能够胜任技术咨询工作。
　　第七条 专家入库采用单位推荐和直接入库两种方式。
　　第八条 单位推荐入库程序：
　　（一）推荐单位确定推荐专家人选；
　　（二）专家填写申报材料，经推荐单位审核后报管理中心；
　　（三）管理中心对申报材料进行形式审查，并将结果报交通运输部科技主管部门；
　　（四）交通运输部科技主管部门负责组织入库专家的遴选和审定；
　　（五）通过审定的专家入库。
　　第九条 直接入库程序：
　　（一）院士、国家级勘察或设计大师、国家“千人计划”特聘专家、交通运输部专家委员会成员、新世纪百千万人才工程国家级人选、交通运输部新世纪十百千人才工程第一层次人选、交通青年科技英才等可直接入库。
　　（二）接受直接入库邀请的专家填写申报材料报送管理中心；
　　（三）经管理中心形式审查、交通运输部科技主管部门审定后直接入库。
　　第十条 入库专家主要权利：
　　（一）在咨询过程中不受任何单位或个人影响发表个人意见；
　　（二）依法获取劳动报酬；
　　（三）自愿申请退出专家库。
　　第十一条 入库专家主要义务：
　　（一）接受交通运输部科技主管部门委托提供技术咨询服务；
　　（二）遵守职业道德，客观、公正、实事求是地提出咨询意见并遵守有关保密规定；
　　（三）技术咨询过程中遵循回避制度；
　　（四）工作单位、联系电话等主要个人信息发生变更时，应在一个月内报管理中心。
　　第十二条 交通运输科技项目立项、验收等管理环节中所需专家，应根据项目性质、咨询内容、技术领域、专家构成、回避原则等，由专家库管理系统随机抽取。
　　第十三条 专家库实行专家技术咨询活动记录和评价制度，主要内容包括：
　　（一）专家受邀和参加技术咨询活动情况；
　　（二）专家参加技术咨询活动的内容、方式、时间和地点等；
　　（三）专家在技术咨询活动中的表现，包括职业道德、业务水平和守纪情况等。
　　第十四条 专家有下列情况之一的，交通运输部科技主管部门将取消其专家库专家资格：
　　（一）一年之内三次被邀请但拒绝参加技术咨询活动；
　　（二）无正当理由，承诺参加但没有参加技术咨询活动或中途退出技术咨询活动；
　　（三）技术咨询活动期间私下接触利益相关人，或收受利益相关人财物或其他好处的，或具有其他影响公正的行为；
　　（四）违反保密规定，损害国家、单位或个人利益；
　　（五）未按委托要求提供技术咨询文档；
　　（六）由于健康等原因，不能继续承担技术咨询工作。
　　第十五条 专家库实行动态管理。交通运输部科技主管部门每3年对入库专家进行综合评价，并根据评价结果对专家库进行调整。
　　第十六条 本办法由交通运输部科技主管部门负责解释。
　　第十七条 本办法自公布之日起实施。