福建省人事厅 福建省司法厅关于印发《福建省监狱劳教系统公务员奖励实施细则（试行）》的通知
福建省人事厅 福建省司法厅
福建省人事厅 福建省司法厅关于印发《福建省监狱劳教系统公务员奖励实施细则（试行）》的通知
闽司〔2009〕145号
省监狱管理局、省司法厅劳教局、厦门市司法局、各监狱劳教单位：
为进一步规范我省监狱劳教系统公务员奖励工作，推进监狱劳教系统公务员队伍建设，根据中组部、人事部《公务员奖励规定（试行）》和省委组织部、省人事厅《转发中组部、人事部关于印发〈公务员奖励规定（试行）〉的通知》（闽委组通〔2008〕12号）精神，我们研究拟定了《福建省监狱劳教系统公务员奖励实施细则（试行）》，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。
福建省人事厅 福建省司法厅
二○○九年五月二十五日
福建省监狱劳教系统公务员奖励实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 为完善我省监狱劳教系统公务员激励机制，加强监狱劳教系统公务员队伍建设，根据《公务员奖励规定（试行）》和我省有关规定，结合实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于监狱劳教系统的公务员和公务员集体。
第三条 监狱劳教系统公务员奖励坚持公开、公平和公正的原则，坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则，及时奖励与定期奖励相结合，按照规定的种类、条件、权限和程序进行。
第四条 省监狱管理局、省司法厅劳教局的政治部（处）负责本系统内公务员奖励的综合管理工作。省人事厅、省司法厅指导管理监狱劳教系统的公务员奖励工作。
第二章 奖励的种类和条件
第五条 对监狱劳教系统公务员、公务员集体的奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
（一）表现突出，在本单位起表率作用的，给予嘉奖；
（二）做出较大贡献，在监狱劳教系统起表率作用的，记三等功；
（三）做出重大贡献，在监狱劳教系统有重大影响并在全省司法行政系统起模范作用的，记二等功；
（四）做出杰出贡献，并经过一定时间或特殊情况的考验，在全省司法行政系统有重大影响，成为全省司法行政系统楷模的，可申报给予记一等功奖励；
（五）功绩卓著，并经过较长时间考验，在全省有重大影响，堪称楷模的，可申报授予“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”或者“模范公务员”、“模范公务员集体”等荣誉称号。
第六条 监狱劳教系统公务员有下列情形之一的，给予奖励：
（一）忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，认真贯彻执行监狱劳教工作方针，在本职岗位上积极工作，成绩显著的；
（二）在模范遵守和执行国家法律法规规章及监狱劳教人民警察工作纪律，同违法违纪行为作斗争中表现突出，成绩显著的；
（三）在排除各种不安全因素，防止或者消除监管安全事故中表现突出，成绩显著的；
（四）在教育转化各类危顽罪犯和难改劳教人员工作中做出显著成绩的；
（五）进行技术改造和新产品开发，取得显著管理效果和经济效益的；
（六）在救治病（伤）危重人员、传染病防控、处置突发公共卫生事件方面表现突出，成绩显著的；
（七）在追捕脱逃的罪犯或劳教人员、押解罪犯或劳教人员、协助侦破狱所内重大刑事案件方面，成绩显著的；
（八）在宣传教育和理论研究工作中成绩显著的；
（九）在抢险、救灾等处理突发事件中表现突出，做出贡献的；
（十）在完成专项任务中表现突出，成绩显著的；
（十一）在组织和领导工作中，紧密联系群众，深入实际调查研究，作出正确决策，取得显著成绩的；
（十二）有其他突出功绩的。
第七条 对认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，班子团结，队伍整齐，作风过硬，纪律严明，联系群众，工作成绩显著或完成某项重大任务成绩突出的，或在处置突发事件中表现突出，做出重大贡献的监狱劳教系统公务员集体，给予奖励。其中：
（一）监狱、劳教所在日常工作中按下列情形给予相应的奖励：当年实现“四无”安全目标（即无罪犯劳教人员脱逃、无重大狱所内案件、无重大疫情、无重大安全事故）的，给予嘉奖；连续3年实现“四无”安全目标的，记三等功；连续5年实现“四无”安全目标的，记二等功；连续10年实现“四无”安全目标的，可申报给予记一等功奖励。
（二）监狱系统、劳教系统实现本系统“四无”安全目标的，参照上述情形给予省监狱管理局、省司法厅劳教局相应的奖励。
第八条 对符合奖励条件的已故人员，可以追授奖励。
第三章 奖励的权限和程序
第九条 给予监狱劳教系统公务员、公务员集体的奖励，按照下列权限审核审批：
（一）嘉奖，经省监狱管理局或省司法厅劳教局政治部（处）审核后，由监狱、劳教所批准；或由省司法厅、省监狱管理局、省司法厅劳教局审批。
（二）记三等功，经省司法厅、省人事厅审核后，可由省监狱管理局、省司法厅劳教局批准；或经省人事厅审核后，由省司法厅审批。
以上两项中，属于集体奖励或副处级及其以上奖励对象的，需报省人事厅审核后由省司法厅审批。
（三）记二等功，由省人事厅审核、省司法厅批准；同时开展奖励前须将奖励方案报省人事厅审核同意后组织实施。
（四）记一等功、授予荣誉称号，由省司法厅提出推荐意见，由省人事厅审核后报省政府批准，或审核后由省司法厅报司法部批准或审核。
由省监狱管理局以上机关审批的奖励，事先应当将奖励实施方案报省人事厅审核。
第十条 监狱、劳教所每年批准公务员嘉奖的人数一般按本单位公务员总数的5%掌握，公务员总数在100人以下的单位每年按1-4个掌握。年度考核被确定为优秀等次公务员的奖励人数不计在内。
第十一条 给予公务员、公务员集体奖励，一般按下列程序进行：
（一）由所在机关经征求群众意见和领导班子集体研究后，提出奖励建议；
（二）填写《公务员奖励审批表》或《公务员集体奖励审批表》（一式三份），撰写事迹材料，按照规定的奖励审批权限上报；
（三）审核机关（部门）审核后，在所在单位内公示7个工作日，如涉及国家秘密不宜公示的，经审批机关同意可不予公示；
（四）审批机关批准，并予以公布。
第十二条 对年度考核被确定为优秀等次公务员的嘉奖、三等功奖励，按有关规定和程序办理。
第十三条 《公务员奖励审批表》存入公务员本人档案，《公务员集体奖励审批表》存入获奖集体所在机关文书档案。各级批准奖励的情况均须报省司法厅和省人事厅备案。
第四章 奖励的实施
第十四条 对获得奖励的公务员、公务员集体，由审批机关颁布奖励决定，颁发奖励证书。获得记三等功以上奖励的，同时对公务员颁发奖章，对公务员集体颁发奖牌。
第十五条 对获得奖励的公务员，按照规定标准给予一次性奖金。其中对获得荣誉称号的公务员，按照有关规定享受省部级劳动模范和先进工作者待遇。
对受奖励的公务员集体酌情给予一次性奖金。
第十六条 给予公务员、公务员集体奖励，对于因同一事由已获得上级机关奖励的，下级机关不再重复奖励。
第十七条 对获得奖励的公务员、公务员集体，可以采取适当形式予以表彰。表彰形式应当庄重、节俭。
第五章 奖励的监督
第十八条 公务员、公务员集体有下列情形之一的，撤销奖励：
（一）申报奖励时隐瞒严重错误或者弄虚作假，骗取奖励的；
（二）严重违反规定奖励程序的；
（三）获得荣誉称号后，公务员受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的，公务员集体严重违法违纪、影响恶劣的；
（四）法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形。
第十九条 撤销奖励，由原申报机关按程序报审批机关批准，并予以公布。如涉及国家秘密不宜公布的，经审批机关同意可不予公布。
必要时，审批机关可以直接撤销奖励。
第二十条 公务员获得的奖励被撤销后，审批机关应当收回并公开注销其奖励证书、奖章，停止其享受的有关待遇。撤销奖励的决定存入公务员本人档案。
公务员集体获得的奖励被撤销后，审批机关应当收回并公开注销其奖励证书和奖牌。
第二十一条 各级政治部门和有关机关应当及时受理对公务员奖励工作的举报，并按照有关规定处理。
对在公务员奖励工作中有徇私舞弊、弄虚作假、不按规定条件和程序进行奖励等违法违纪行为的人员，以及负有领导责任的人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育或者处分；构成犯罪的，依法移送有关机关追究刑事责任。
第六章 附则
第二十二条 本实施细则由省人事厅、省司法厅负责解释。
第二十三条 本实施细则自发文之日起施行。
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省价格管理条例》的决定
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会
公 告
（第67号）
《甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改〈甘肃省价格管理条例〉的决定》已由甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年11月28日通过，现予公布，自公布之日起施行。
甘肃省人民代表大会常务委员会
2012年11月28日
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省价格管理条例》的决定
2012年11月28日省十一届人大常委会第三十次会议通过
甘肃省第十一届人大常委会第三十次会议决定对《甘肃省价格管理条例》作如下修改：
一、删除第二条。
二、第三条修改为第二条：“本条例所称价格，包括商品价格和服务价格。
商品价格是指各类有形产品、无形资产的价格。
服务价格是指各类有偿服务收费，包括经营性收费以及行政事业性收费。”
三、第十条修改为第九条：“经营者进行价格活动，应当履行以下义务：
（一）遵守法律、法规和有关规定；
（二）执行依法制定的政府指导价、政府定价和价格干预措施、紧急措施；
（三）销售商品或者提供服务应当明码标价，注明商品的品名、等级、计价单位、价格、产地或者服务项目、收费标准等有关情况；
（四）接受价格监督检查和反垄断调查，如实提供有关会计凭证、账簿、报表、计算机存储数据、文件以及其他相关资料；
（五）建立内部价格管理制度。”
四、第十一条修改为第十条：“禁止下列不正当价格行为：
（一）采取以次充好、短斤少两、降低质量、虚假标价等手段，进行价格欺诈和变相涨价的；
（二）进行价格垄断或者强行服务收费的；
（三）经营者蓄意串通，抬高价格或者压低价格，损害他人权益的；
（四）提前或者推迟执行国家调价政策的；
（五）违反公平、自愿原则，强迫交易对方接受高价商品或者服务的；
（六）法律、法规禁止的其他不正当价格行为。
本条第（五）项所称高价是指经营者提供商品或者服务的价格高于同期同类商品或者服务市场平均价格的30％以上。
市场平均价格由市州价格主管部门测定，并予以公布。”
五、第十四条修改为第十三条：“制定政府指导价、政府定价，应当综合考虑社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求、社会承受能力，并有利于促进资源节约、环境保护和市场公平竞争。
制定、调整与人民生活关系密切的商品和服务的政府指导价、政府定价，应当考虑低收入群体利益，必要时可以采取价格补贴或者价格优惠等措施对低收入群体予以扶助。”
六、新增一条，作为第十四条：“政府价格主管部门制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，应当依照国家规定进行成本监审。”
七、第十五条第二款修改为：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价时，价格主管部门应当按规定组织听证，听取消费者、经营者和其他有关方面的意见”。
八、新增一条，作为第十六条：“对实行政府指导价、政府定价的商品和服务，应当进行价格跟踪调查和评估。有下列情形之一的，应当按照规定的定价权限和程序适时调整价格：
（一）社会平均成本、市场供求状况等定价依据发生重大变化的；
（二）按规定随价格附加收取的专用款项等定价情形发生重大变化的；
（三）商品功能、服务内容等发生重大变化的”。
九、新增一条，作为第十九条：“政府指导价、政府定价管理的经营性服务收费实行收费登记和年度审验制度。
收费登记证由政府价格主管部门核发，载明收费项目、收费范围、收费标准、计费单位、执行期限等内容。
收费登记证未记载的收费项目和标准，服务对象有权拒缴，并向价格部门举报”。
十、第十八条修改为第二十条：“行政事业性收费是指国家机关、事业单位、社会团体及其他组织根据法律、法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人或者其他组织提供特定公共服务过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定对象收取的费用”。
十一、第十九修改为第二十一条：“行政事业性收费实行中央和省两级审批。省级审批的行政事业性收费，立项由省财政部门会同价格主管部门审批；标准由省价格主管部门会同财政部门审批。重要的收费项目和标准，由省财政、价格主管部门审核后报请省人民政府批准”。
十二、第二十一条修改为第二十三条：“行政事业性收费实行年度审验制度。收费单位应当按规定参加年度审验，经年审符合规定的单位方可继续收费”。
十三、新增一条，作为第二十四条：“行政事业性收费活动中，不得有下列行为：
（一）高于或者低于国家规定标准收费；
（二）提前或者推迟执行国家规定的收费标准；
（三）自立收费项目、自定标准收费；
（四）对已明令取消或者停止执行的收费，不停止执行或者变更名称继续收费；
（五）不执行收费减免优惠政策收费；
（六）采取扩大收费范围、增加收费频次、分解收费项目、重复收费、改变收费环节、延长收费期限等方式收费；
（七）违反规定以保证金、抵押金、滞纳金、储蓄金、集资、赞助以及其他形式变相收费；
（八）未履行管理职责、不提供服务或者降低服务标准收费；
（九）无合法依据，强制要求管理对象参加培训、学术研讨、技术考核、检查排序评比、公告等活动，或者强制要求管理对象加入学会、协会等社团组织，并收取费用；
（十）无合法依据，利用职权为他人代收费用；
（十一）法律、法规禁止的其他乱收费行为”。
十四、新增一条，作为第二十五条：“价格主管部门应当会同财政部门对行政事业性收费单位的收费执行情况进行监测或者定期审核，并根据实际情况的变化，调整收费项目或者收费标准”。
十五、第二十四条修改为第二十八条，第（一）项修改为：“按照国家和省人民政府的规定使用价格调节基金”。
十六、新增一条，作为第二十九条：“县级以上人民政府价格主管部门应当建立健全价格监测制度，完善价格监测机构和网络，依照国家规定对重要商品和服务价格确定价格监测点，跟踪、采集、分析、预测市场价格情况，为价格调控管理提供决策依据。
价格监测定点单位或者个人应当按照规定及时、准确提供价格监测资料”。
十七、第二十五条修改为第三十条：“省人民政府在重要的农副产品或者与人民生活关系重大的其他商品和服务价格显著上涨时，可采取下列干预措施：
（一）提价申报制度；
（二）调价备案制度；
（三）限定差价率、利润率；
（四）规定限价、保护价。
采取前款规定的干预措施，应当报国务院备案”。
十八、删除第二十六条。
十九、第二十八条修改为修改为第三十二条，第（四）项修改为：“组织实施收费许可证制度、收费登记制度和年审制度”。
第（六）项修改为：“监测、分析商品和服务的市场供求状况及价格变动趋势，组织成本调查，开展成本监审、价格鉴定、价格认证、价格信息及价格研究工作”。
第（七）项修改为：“指导价格咨询、价格评估等价格事务和服务工作”。
二十、第二十九条修改为第三十三条：“价格主管部门的工作人员在履行价格管理和监督检查职能时，应当佩着标志，出示行政执法证件”。
二十一、删除第三十四条。
二十二、删除第三十五条。
二十三、第三十六条修改为第三十八条：“经营者违反本条例第十条第(一）项规定的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得难以计算的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，并可责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
经营者违反本条例第十条第(二）项、第（三）项规定的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得难以计算的，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节较重的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；情节严重的，并可责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
经营者违反本条例第十条第(四）项规定的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得难以计算的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节较重的，处五十万元以上二百万元以下的罚款；情节严重的，并可责令停业整顿。
经营者违反本条例第十条第(五）项规定的，责令改正，没收违法所得，可并处违法所得五倍以下的罚款；情节严重的，并可责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照”。
二十四、第三十七条修改为第三十九条：“经营者、行政事业性收费单位违反本条例第十九条、第二十二条、第二十三条规定，未按规定申领收费登记证、收费许可证或者参加年度审验收费的，或者年审不合格继续收费的，责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得百分之十至百分之二十的罚款；没有违法所得的，处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，并可责令停止收费，暂扣或者吊销收费登记证或者收费许可证”。
二十五、删除第三十八条。
二十六、删除第三十九条。
二十七、新增一条，作为第四十条：“行政事业性收费单位违反本条例第二十四条规定乱收费的，责令限期改正，没收违法所得，可处违法所得三倍以下的罚款；情节严重的，可处违法所得三倍以上五倍以下的罚款，并可暂扣或者吊销收费许可证；没有违法所得或者违法所得难以计算的，可处三万元以下的罚款；情节严重的，并可暂扣或者吊销收费许可证”。
二十八、第四十条修改为第四十一条：“县级以上人民政府或者其他有关部门违反本条例有关规定，超越管理权限定价、调价、制定收费项目和标准，不执行价格干预措施、紧急措施的，由上级人民政府或者价格主管部门责令限期改正，并可通报批评；逾期不改正的，予以撤销越权文件；对主管人员和直接责任人员，可建议有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”。
二十九、第四十一条修改为第四十二条：“经营者、行政事业性收费单位依据越权文件制定价格，增加收费项目和调整收费标准，或者因价格违法行为致使消费者、其他经营者或者服务对象多付价款的，责令限期退还；拒不退还或者期限届满没有退还的，由价格主管部门予以没收，消费者或者其他经营者要求退还的，由经营者依法承担民事责任”。
三十、第四十二条修改为第四十三条：“经营者、行政事业性收费单位拒绝价格检查和反垄断调查、拒不提供检查调查所需资料或者提供虚假资料的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处十万元以下的罚款。
在价格检查中，经营者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的，处财物价值一倍以上三倍以下的罚款”。
三十一、新增一条，作为第四十四条：“经营者、行政事业性收费单位被责令暂停相关营业而不停止、暂扣或者吊销收费许可证后继续收费的，没收违法所得，并可处相关违法所得或者财物价值三倍以下的罚款”。
三十二、删除第四十五条。
三十三、删除第四十八条。
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省价格管理条例》根据本决定作相应的修改后，重新公布。
