民政部关于做好今冬明春城市低保工作的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 08:43:20 浏览:9174
来源:法律资料网
民政部关于做好今冬明春城市低保工作的紧急通知
民政部
民政部关于做好今冬明春城市低保工作的紧急通知
（民电[2003]255号 2003年12月19日）
为深入贯彻党的十六届三中全会和前不久召开的中央经济工作会议精神，进一步做好城市居民最低生活保障工作，切实保障城市贫困居民的基本生活，今年年底前，各地民政部门要会同本级财政部门，在落实省级财政已安排资金的同时，对各市、县配套低保资金的到位和执行情况进行一次全面清查，并对今冬明春低保工作进行认真研究和安排。现就有关事项紧急通知如下：
一、高度重视并认真研究落实地方配套低保资金的具体措施。今年中央低保补助资金达到92亿元，由于部分资金下拨较晚，一些地方资金落实较好的省份都能按月足额发放低保金，但也有一些省份因地方资金投入不足而实行低水平发放，甚至拖欠，造成在中央资金下达后有较多节存，这种现象务必引起高度重视。各地要在落实省级资金的同时，采取切实措施督促市、县落实配套资金，决不能将上级补助资金抵扣地方支出。省级民政部门要尽快会同财政部门进行认真分析和研究，并向政府报告，及时采取有力措施，确保地方配套低保资金的落实。
二、进一步落实国务院关于对困难企业职工按“实际收入”计算家庭收入的政策。今年1月，《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知》（国办发〔2003〕2号）下发后，民政部于3月发出《关于按照国务院要求进一步健全城市低保制度的通知》（民函〔2003〕58号），要求各地于6月底以前全面落实这项政策。目前大部分地方已按“实际收入”的有关规定将符合条件的困难职工纳入了低保范围，但据调查了解和群众反映，仍有少数地方这项政策没有完全落实。各省（自治区、直辖市）民政部门要进行认真检查，对尚未落实“实际收入”政策的地方，要向当地政府通报情况并督促其尽快落实。
三、加强对农垦、森工企业困难职工家庭的低保工作。由于农垦、森工企业特殊的管理体制以及较多职工未持非农业户口等原因，全国还有相当一部分农垦、森工困难职工家庭未纳入低保。为此农业部、公安部下发了《关于落实农垦系统国有企事业单位职工及家属非农业户口政策有关问题的通知》（农垦发〔2003〕2号），解决了农垦企业职工家庭的非农业户口问题。前不久召开的中央经济工作会议明确要求将农垦、森工企业符合低保条件的困难职工家庭全部纳入保障范围，做到应保尽保。有关地方要认真贯彻这一决定，高度重视农垦、森工企业困难职工的低保工作，采取切实措施加紧落实他们的低保待遇。
四、研究制定对城市特殊困难群体给予重点照顾的“分类施保”办法。对贫困人员实行“分类施保”，重点照顾有特殊困难的群体，既是我国社会救济制度的传统，也是国际上通行的做法。各地要把“分类施保”作为完善城市居民最低生活保障制度的重要内容，作为贯彻党中央、国务院关于切实安排好困难群众生产生活指示精神的重要举措，对有大病重病、严重残疾及子女上学、单亲等家庭，发放低保金要给予重点照顾，适当倾斜，以确实保障他们的基本生活。具体办法由各地根据实际情况制定。
五、安排好元旦春节期间困难群众的生活。2004年元旦、春节即将来临，各地要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，以高度的责任感和使命感做好今冬明春的城市低保工作，加大工作力度，加强监督检查，认真落实低保政策。同时，要安排好节日期间的走访慰问活动，把党中央、国务院解决人民群众生活困难的措施落到实处，把党和政府对贫困群众的关怀和温暖送到千家万户。
印发《关于电力项目新增贷款与到期贷款实行还贷挂钩的暂行规定》的通知
中国建设银行
印发《关于电力项目新增贷款与到期贷款实行还贷挂钩的暂行规定》的通知
1991年3月22日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将总行制定的《关于电力项目新增贷款与到期贷款实行还贷挂钩的暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
附件：关于电力项目新增贷款与到期贷款实行还贷挂钩的暂行规定
为加速建设银行信贷资金周转，提高信贷资金使用效益，更好地支持促进电力工业，经与国家能源投资公司研究，总行决定对电力建设项目新增建行基建贷款与到期贷款实行“还贷挂钩”办法。现将有关问题做如下规定：
一、“还贷挂钩”是指建设银行总行安排电力建设贷款项目目的信贷计划与到期贷款的回收计划挂钩，国家能源投资公司应当督促借款单位完成当年到期贷款还款计划（含年底预计完成还款计划）；完成还款计划的借款单位才能全部使用年度投资计划安排的新增贷款。
二、年度新贷项目的信贷计划下达与电力企业到期贷款总的还款进度相联系，即：年初总行下达信贷计划时，对于新贷项目先预留一部分贷款指标，从第三季度起，总行按照企业归还到期贷款本金数额，相应下达新贷项目贷款指标，年终还款计划完不成的部分，相应减少当年或下一年度新贷项目的贷款指标。
三、各贷款单位的年度还款计划，由建行总行商国家能源投资公司根据电力企业与建行经办行签订的借款合同和实际偿还能力确定，于年初以省为单位下达到各有关分行、电力局（电管局）。
四、各有关分行和借款单位应按照现行贷款管理办法的要求，签订借款合同。对于没有签订借款合同或不能按期归还到期贷款的借款单位，总行根据各有关电力局（电管局）年度还款计划执行情况商国家能源投资公司，相应调减下一年度贷款计划。
五、各级电力部门应积极协助借款单位做好到期贷款回收工作，配合和支持“还贷挂钩”办法的产施，以便促进电力建设项目投资和贷款回收计划的全面完成。
六、为了切实做好“还贷挂钩”工作，各有关分行每年应从第二季度起，在季末后10天内向总行上报“电力项目基本建设贷款回收情况表”（表一）并抄送国家能源投资公司
附表一：电力项目基本建设贷款回收情况表（季报）
填报行： 年 月 日 单位：万元
━━┳━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━┳━━━━━┳━━
┃ ┃ 贷款发放 ┃ 贷款回收 ┃ ┃其中：逾期┃备
项 ┃建┣━━━━━┳━━╋━━━━━━┳━━┫贷┣━━┳━━┫
目 ┃贷┃ 本 ┃ 累 ┃ 到本季末 ┃预计┃款┃ 本 ┃ 累 ┃
名 ┃总┃ 年 ┃ 计 ┃ 累计回收 ┃ ┃余┃ ┃ ┃
称 ┃额┣━━┳━━╋━━╋━━┳━━━┫ ┃额┃ ┃ ┃
┃ ┃计划┃实际┃发放┃本金┃ 利息 ┃年末┃ ┃ 期 ┃ 计 ┃注
━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━
合计┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━
━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━
━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━
━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━
━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━
━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━
━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━
━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━
━━╋━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━╋━━╋━╋━━╋━━╋━━
━━┻━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━━━┻━━┻━┻━━┻━━┻━━
注：每季末后10日内上报 主管： 制表： 年 月 日
附表二：电力项目基本建设贷款回收预测表（年报）
填报行： 年 月 日 单位：万元
━━┳━━┳━━┳━━┳━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━
项目┃建贷┃累计┃贷款┃明年合同┃ 预计明年贷款回收（本金） ┃备
┃ ┃ ┃ ┃到（逾）┃━━┳━━┳━━┳━━┳━━┫
名称┃总额┃发放┃余额┃ 期数 ┃小计┃利润┃折旧┃减税┃其它┃注
━━╋━━╋━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━
━━╋━━╋━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━
━━╋━━╋━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━
━━╋━━╋━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━
━━╋━━╋━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━
━━╋━━╋━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━
━━╋━━╋━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━
━━╋━━╋━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━
━━╋━━╋━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━
━━╋━━╋━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━
━━╋━━╋━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━
━━┻━━┻━━┻━━┻━━━━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━━
注：每年11月底前上报 主管： 制表： 年 月 日季度回收
情况（表一）以及下年度“电力项目基本建设贷款回收预测表”（表二）都应在当
年的11月底向总行报送并抄送国家能源投资公司。
七、建设银行总行和国家能源投资公司对于还款计划完成好、工程进度快的电力局（电管局），将根据具体情况商有关部门后，以增加年度贷款计划和储备贷款指标予以奖励。
八、本暂行规定从1991年起实行，由建设银行总行信贷部负责解释。
关于免收出口商品检验检疫费等有关问题的通知
财政部 国家发展和改革委员会
关于免收出口商品检验检疫费等有关问题的通知
财综〔2013〕85号
国家质量监督检验检疫总局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
为落实《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》（国办发〔2013〕83号），现将免收出口商品检验检疫费等有关问题通知如下：
一、自2013年8月1日起至2013年12月31日，对所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费（不包括对出境人员预防接种和体检收取的费用，以及企事业单位承担与出境检验检疫有关的商业性自愿委托检测和鉴定、出境检疫处理、动物免疫接种工作收取的费用）。
二、免收出口商品检验检疫费后，出入境检验检疫机构依法履行职能所需经费由中央财政预算予以统筹安排。同时，结合推进法定检验体制改革，研究调整出入境检验检疫机构预算和财务管理制度。
三、各地区和有关部门要严格执行本通知规定，落实免收出口商品检验检疫费政策，不得以任何理由拖延或者拒绝执行。各级财政、价格主管部门要加强对落实本通知情况的监督检查。
财政部 国家发展改革委
2013年8月15日
