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国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于贯彻落实《中共中央宣传部 司法部关于开展2002年“12·4”全国法制宣传日宣传活动的通知》的实施意见




各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，合肥设计院，南通醋酸纤维有限公司：
　　中共中央、国务院转发的“四五”普法规划，已明确规定每年12月4日为全国法制宣传日。今年12月4日，恰逢我国现行宪法颁布实施二十周年。为此，中共中央宣传部、司法部下发了《关于开展2002年“12·4”全国法制宣传日宣传活动的通知》（司发通[2002]71号），对今年的法制宣传日活动作出了部署。为切实贯彻落实中宣部、司法部通知精神，现就有关事项通知如下：
　　一、活动的指导思想
　　以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以纪念宪法颁布二十周年为契机，切实贯彻党的十六大精神，全面深入地开展以宪法为主要内容的法制宣传教育，推动烟草行业更好地适应中国加入WTO的法制建设环境要求，促进整顿规范市场经济秩序工作健康发展，进一步提高全行业职工的法律素质，推进民主法制建设、依法治烟、依法行政、依法治企工作进程，从而在烟草行业切实有效地贯彻实施依法治国的基本方略，为建设社会主义政治文明、推动社会主义现代化建设作出应有的贡献。
　　二、活动主题
　　2002年“12·4”全国法制宣传日宣传活动的主题是“学习宣传宪法，推进民主法制建设”。通过切实有效的宣传活动，强化全行业广大干部职工“宪法是国家根本大法”的观念，切实增强党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的观念，真正增强诚实守信的观念。
　　三、时间安排
　　自11月10日起，至12月20日结束。
　　四、主要活动形式与方法
　　在组织开展全国法制宣传日宣传活动过程中，要始终紧扣“学习宣传宪法，推进民主法制建设”这一主题，综合运用传媒载体，创造广泛的社会宣传氛围；综合利用多种教育形式，求得切实深入人心的实际成效。
　　要利用行业内外的广播、电视、网络、报刊等阵地的和流动的大众传媒形式，有计划、有组织地开办专题讲座、主题专栏、知识竞赛、征文、文艺、图片、书法、展览等形式，灵活地开展丰富多彩的宣传教育活动。
　　要因地制宜、因人制宜地开展宣传教育活动。要结合各地区、各部门、各单位的不同特点，认真筛选宣传教育内容，做到因人而宜，因需施教，对不同层级、不同对象，要选择不同的适宜形式和方法；要创造条件采取党组中心组专题学习讲座、讨论交流、模拟法庭、法律咨询、法制展览、以案说法等新颖现实的形式，避免空谈说教。
　　要注重把宣传教育的着力点引向基层，深入到广大群众，点面结合，以点带面。各级法制部门、专卖部门、思想政治工作部门要结合本职工作，送法律下基层、进商户，有条件的可以开展法律咨询和法律援助服务活动。做到在各级机关、企事业单位、卷烟零售点等，都层层有人抓、有人管、有计划、有措施、有实效。
　　五、组织工作要求
　　1．各级烟草专卖局（公司）的党组织是宣传教育工作的负责机构。要切实从落实依法治国战略高度，加强领导，认真组织部署开展好工作，指导法制、专卖、党团组织、工会等部门，协同工作，形成合力，切实组织好宣传教育活动。
　　2．要做到有计划、有措施、有落实、有效果。在各级党组（党委）的统一领导下，各部门、各单位都要分别制定宣传教育方案和具体措施，落实负责人员和工作人员检查实际成效。
　　3．各省级局（公司）要于10月20日前将本省（区、市）的宣传教育活动方案，及时报国家局普法领导小组办公室（国家局法规司）。国家局普法领导小组办公室届时将派出巡查工作组，随机深入到各地抽查落实情况。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年九月二十三日





湖北省十堰市人民政府


十 堰 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件

十政办发[2001]108号

市人民政府办公室印发《关于企业改制工作中有关政策问题的补充规定》的通知

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
　　《关于企业改制工作中有关政策问题的补充规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○一年五月二十二日


关于企业改制工作中有关政策问题的补充规定

　　为妥善解决当前企业改制中的有关政策问题，加快推进我市国有企业改革工作，现作如下补充规定：
　　一、关于退休人员和符合内退条件职工医保基金预提留费用的计算标准和方法问题
　　（一）改制前已退休人员的基本医疗保险,　企业改制时按一定标准预提预留，移交由新企业负责按十政发[1999]71号文规定按时足额缴纳，退休人员按规定享受基本医疗保险待遇。改制前已退休人员基本医疗保险费预提预留标准为：以1999年度本企业在职职工平均工资×企业缴费比例为基数，按6％的年增长率，提足平均余命10年的等额资产。
　　（二）职工内退期间的基本医疗保险费，由企业和职工按各自应缴费比例，以内退前应缴费为基数，按6％的年增长率，向基本医疗保险机构缴纳，职工按规定享受基本医疗保险待遇。其中企业缴费部分，改制时预提预留,并移交新企业，由新企业负责按时足额缴纳；职工个人缴费部分，由新企业从职工内退生活费中代扣代缴。
　　（三）内退职工正式退休以后的基本医疗保险费，在企业改制时按一定标准预提预留，移交新企业后，由新企业按十政发[1999]71号文规定按时足额缴纳，内退职工正式退休后按规定享受基本医疗保险待遇。内退职工正式退休以后基本医疗保险费预提预留的标准为：以1999年度本企业职工平均工资×企业缴费比例为基数，按6％的年增长率，提足平均余命10年的等额资产。
　　二、关于企业改制产权变更过程中有关税费问题
　　按省政府批转省经贸委《关于进一步推进国合商贸企业改革意见的通知》（鄂政发[2001]16号文件第五条规定执行：
　　（一）企业改组过程中内部职工和其他投资者置换原企业资产，涉及产权交易的税费，报经有关部门审批，承受方可免交应缴纳的税费。
　　（二）企业改组中办理工商、税务等注册或变更登记,一律只收取工本费。
　　（三）企业改组前已办理相关的房产、土地登记手续的，改组后只办理过户登记手续，房产、土地部门只收取过户换证的工本费。办理房产、土地过户手续中涉及的契税由企业按规定缴纳后，再由同级财政部门统一平衡安排，全部用于困难企业改组费用的补贴。
　　（四）改组企业在重新办理房产、土地证书时，涉及的房屋和土地的测量、勘测、评估和产权交易中的审计验资、资产评估、交易鉴证等中介费用一律不超过现行收费标准的20％收取。
　　三、关于用经营权安置职工问题
　　改制企业用门面、店所经营权安置职工时所涉及的税费问题，执行省政府鄂政发[2001]16号文件第五条第一款规定：企业改组过程中内部职工和其他投资者置换原企业资产，涉及产权交易的税费，报经有关部门审批，承受方可免交应缴纳的税费。
　　四、关于民营企业参与国企改革问题
　　为支持鼓励民营企业参与国企改革，在产权变更过程中，民营企业购买国有企业与企业内部人员购买享受同等待遇。
　　五、关于企业女干部办理退休手续问题
　　在企业改制中，企业女干部在工人岗位上工作三年以上，目前仍在工人岗位上的，本人申请经批准应视同工人看待，办理退休手续。
　　六、关于入库企业闲置建设用地问题
　　在企业改制过程中，确须用于安置职工的闲置的建设用地应停止收缴入库工作，将该宗土地使用权用于安置职工。
　　七、自此文下发之日起，原有关文件与此文不符之处，以此文为准。本《补充规定》由市经贸委负责解释。