国家工商行政管理局关于军队审计事务所登记注册有关问题的通知
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国家工商行政管理局关于军队审计事务所登记注册有关问题的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于军队审计事务所登记注册有关问题的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
经与解放军审计署协商，现就解放军和武警部队审计事务所（以下简称军队审计事务所）登记注册有关问题通知如下：
一、军队单位新设审计事务所须经解放军审计署批准，依照《注册会计师法》和《企业法人登记管理条例》的规定办理登记注册；已经设立的审计（会计）事务所须经解放军审计署批准后，方能办理重新登记。
二、军队审计事务所办理登记时，其名称应符合《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》。
三、军队审计事务所由军队有关单位投资设立，可不按照财政部有关规定改制为有限公司或合伙企业。
四、军队审计事务所只办理军队内部审计业务，其经营范围按《注册会计师法》核定。
2001年1月2日
中华人民共和国政府和不丹王国政府关于在中不边境地区保持和平与安宁的协定
中国 不丹王国政府
中华人民共和国政府和不丹王国政府关于在中不边境地区保持和平与安宁的协定
2001/11/06
中华人民共和国政府和不丹王国政府（以下简称?双方?），根据相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，为保持中不边境地区的和平与安宁，达成协议如下：
第一条 双方认为，国家不分大小、强弱，应一律平等，相互尊重。中方重申，完全尊重不丹的独立、主权和领土完整。双方愿在和平共处五项原则基础上发展睦邻友好合作关系。
第二条 双方认为，在前十一轮会谈中，双方本着互谅互让、相互信任与合作的精神，通过友好协商，就解决边界问题的指导原则达成一致，缩小了双方在边界问题上的分歧。会谈加深了两国间的相互了解和传统友谊。双方愿继续本着上述精神，为早日公平合理地解决两国边界问题做出共同努力。
第三条 双方同意，在边界问题最终解决之前，保持边境地区的和平与安宁，维持一九五九年三月以前的边界现状，不采取任何单方面行动改变边界现状。
第四条 双方回顾了十一轮边界会谈所取得的进展。鉴于双方均已明确阐述了各自对争议地区的立场，双方同意通过友好协商解决这一问题。
第五条 本协定自签字之日起生效。
本协定于一九九八年十二月八日在北京签订，一式两份，每份都用中文、不丹文和英文写成，三种文本同等作准。在发生歧义时，以英文为准。
中华人民共和国政府代表 不丹王国政府代表
唐家璇 吉格梅·廷里
家政人员犯罪的防范对策
谢 斌
近来有很多报道涉及家政人员犯罪的问题，犯罪类型主要有盗窃雇主财物、伤害雇主人身安全、破坏家庭稳定等侵犯雇主财产和人身的犯罪。
对于家政人员犯罪主要有以下一些特点：
1、从犯罪主体来看，以女性为主。因为家政工作的从事人员主要为女性。工作类型包括保姆、钟点工等。
2、从犯罪类型看，主要涉及的犯罪罪行为盗窃，偶尔有抢劫等暴力性犯罪。犯罪类型较为单一，犯罪手段相对简单。
3、从犯罪手段上看，作案手段比较隐蔽，不易被察觉。特别是盗窃案中，因为保姆等家政人员一般长期生活在雇主家中，对雇主家庭环境较为熟悉，而且在盗窃过程中，往往采取盗窃小额钱物等方式，雇主一般很难及时发现，而且同时案发后数额认定困难。
4、从案件侦破结果看，家政人员中一些人常使用假名登记并在作案后不辞而别，导致案发后，很难及时查处侦破案件。
导致家政人员犯罪增多的原因有：
1、从家政人员工作环境看，特殊的工作环境给犯罪创造了的便利条件。家政人员中特别是保姆等长期居住在雇主家，对雇主的家庭经济情况、财产安置处所等情况较为了解，与雇主具有一定程度的信任关系。因此，一旦雇主对财物过于暴露或疏于管理，就容易成为诱发犯罪的因素。
2、从家政公司的管理方面看，家政公司缺乏必要的约束与监管。现在家政行业管理混乱，行业没有准入的必要规范，没有资质审查机制。且家政人员流动性大，人员混杂，使家政公司很难有有效的措施来管理。
3、从社会贫富方面看，雇主与家政人员的贫富差距大是产生家政人员犯罪的一个诱因。一般家政人员均是来自农村，基本上经济条件差，而且没有一技之长的，不得已才到城市做家政服务，而雇佣家政人员的家庭，生活普遍较好。这种贫富差距易导致家政人员产生心理失衡，从而可能引导保姆走上犯罪的道路。
4、从家政人员自身素质方面看，家政人员一般文化层次较低，法律意识很淡薄。家政人员普遍来自农村，受教育程度低、不知法、不懂法、法制观念淡漠。
5、从雇主方面看，雇主对财物的过度暴露和疏于管理也是导致家政人员犯罪增多的原因。雇主对财物的管理和防范过于松懈，给犯罪嫌疑人带来极大诱惑。
6、还有雇主对家政人员的侵犯或不公正对待行为，导致家政人员产生报复心理而故意犯罪。现实生活中，有些雇主可能滥用管理权力，经常性的辱骂、殴打、甚至性骚扰女性家政人员，严重的直接侵犯家政人员的人身。这些行为易导致雇佣双方矛盾激化，使家政人员产生报复心理，而对雇主采取犯罪形式的报复行为，从而走上犯罪道路。
针对家政人员犯罪案件的特点，笔者提出以下几方面的防范对策：
1、雇主应加强防范意识，不应当过于暴露财物，应当妥善管理贵重财物和现金，定期清点财物。
2、作为家政服务中介机构应当有必要的管理规范；应当要做好家政从业人员的个人信息档案；应当严格的做好家政人员的业务培训和法制教育培训。对于管理家政服务机构的管理部门应加强对家政机构的管理和设置严格的准入机制，对不符合管理规范的家政服务机构应当责令其停业整改。
3、雇主应当友善公平的对待家政人员。雇主用平等的眼光、平和的心态对待保姆,避免产生严重的不可调和的矛盾冲突。真诚待人，人真诚待你。
4、雇主在选择家政公司或家政人员时，应当选择有资质的、值得信赖的家政服务公司。并于家政服务公司签订有效的雇佣合同，尽量通过“家政公司”这个第三方与家政人员签订合同。
荔浦县人民法院 谢 斌
