柳州市人民政府关于印发《柳州市市长质量奖评定管理办法（修订稿）》的通知
广西壮族自治区柳州市人民政府
柳州市人民政府关于印发《柳州市市长质量奖评定管理办法（修订稿）》的通知
柳政发〔2012〕36号
各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各有关单位：
2011年我市开始实行市长质量奖，奖励为我市质量振兴作出突出贡献的企业或组织。市长质量奖活动的开展，在各行各业引起强烈反响，形成了学习和赶超获奖企业的良好氛围。在首届评审活动中，发现《柳州市市长质量奖评定管理办法》需要进一步完善。为扩大市长质量奖的影响，进一步推动我市企业或组织特别是中小企业提升质量管理水平和自主创新能力，对《柳州市市长质量奖评定管理办法》进行了修改，现将修改后的《柳州市市长质量奖评定管理办法（修订稿）》印发给你们，请遵照执行。2011年印发的《柳州市市长质量奖评定管理办法》（柳政发〔2011〕57号）同时停止执行。
二〇一二年五月十四日
柳州市市长质量奖评定管理办法
第一条 为贯彻落实科学发展观，大力推进质量兴市战略，表彰在质量管理、经营绩效和促进质量改进工作中取得卓越成效的企业或组织，树立追求卓越的标杆，引导和激励全市各行各业加强质量管理，不断提高全社会质量意识，进一步提高产品质量、工程质量、服务质量和生态与环境质量的总体水平，提升柳州市发展的核心竞争力，加快城市转型步伐，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量发展纲要》、《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于实施质量兴桂战略的决定》有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“柳州市市长质量奖” （以下简称市长质量奖）是柳州市人民政府设立的最高质量荣誉奖，由柳州市人民政府批准、表彰和奖励，授予在我市行政区域内、有广泛的社会知名度与影响力、实施卓越绩效管理模式、质量管理水平和自主创新能力在国内同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益，为我市质量振兴作出突出贡献的企业或组织。
第三条 市长质量奖的评定工作以促进企业或组织取得显著经济效益和社会效益为宗旨，在企业或组织自愿申请的基础上，坚持科学、公正、公平、公开和优中选优、宁缺勿滥的原则，经相关部门推荐，由柳州市质量兴市活动领导小组（以下简称“质量兴市领导小组”）严格按照程序和标准评审。
第四条 市长质量奖为年度奖，原则上每年评奖名额不超过2家，大型企业和中小型企业或组织各1家，提名奖2家。如申报企业或组织均未达到评定要求，则当年奖项空缺。
第五条 市长质量奖不向申报企业或组织收取任何费用，不增加企业或组织负担，奖励和工作经费列入当年度市财政预算。
第六条 由质量兴市领导小组具体负责市长质量奖的评审工作，日常工作由柳州市质量兴市活动领导小组办公室（设在柳州市质量技术监督局，以下简称“质量兴市办公室”）负责。
质量兴市领导小组主要职责：
（一）组织、指导和监督市长质量奖评审活动的开展；
（二）审定市长质量奖评审标准、工作程序、实施细则等重要工作规范；
（三）审查、公示评审结果，提请柳州市人民政府批准市长质量奖拟奖企业或组织名单。
质量兴市办公室主要职责是：
（一）组织制（修）订市长质量奖评审标准、评审工作程序等规范性文件；
（二）负责受理市长质量奖的申报、组织评审、宣传推广和日常监督管理工作；
（三）受质量兴市领导小组委托，组织建立市长质量奖评审员专家库，组成市长质量奖评审组（以下简称“评审组”）；
（四）组织制（修）订评审员管理制度，建立评审员绩效考评的选用退出机制；
（五）组织专家组或第三方机构调查、核实候选企业或组织的质量业绩及社会反映；
（六）组织考核、监管评审人员的职责履行情况。
第七条 质量兴市办公室组织建立市长质量奖评审员专家库，组成各相关专项评审组。各评审组由5～7名评审员（包括行业专家）组成，评审组实行组长负责制。评审组主要职责是：
（一）对企业或组织的申报资料进行评审，提出建议现场评审的企业或组织名单；
（二）制订现场评审实施计划，对企业或组织实施现场评审；
（三）提出建议授奖的企业或组织名单。
专家评审员应具备以下资格条件：
（一）能认真贯彻执行党的各项方针、政策，熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定；
（二）具有本科以上学历或高级专业技术职称、五年以上从事质量管理或专业技术工作经历，有丰富的质量管理理论和实践经验，熟悉企业质量工作情况；
（三）掌握质量管理体系审核的方法,熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准,具有较强的综合分析和判断能力；
（四）有良好的职业道德，身体状况良好，能认真履行职责，严格遵守评审纪律；
（五）评审员应经过质量兴市办公室组织的专业培训和再教育培训，获得相关资质后方能从事市长质量奖的评审工作。
第八条 涉及重大问题和重要事项时，邀请纪检监察部门参与市长质量奖评审的监督工作。
第九条 市有关主管部门分别负责本系统和本市申报企业或组织的培育、发动和推荐工作；宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果，协助推荐专业人员担任专家评委会委员。
第十条 申报市长质量奖，必须同时具备下列基本条件：
（一）依法在柳州市行政区域内设立，具有独立法人资格，合法从事生产经营3年以上，符合产业、质量、环保、安全生产等相关政策的企业或组织，主要包括农业、制造业、建筑业、服务业企业以及提供公共服务的非政府机构。经柳州市人民政府同意，其他行业的组织也可纳入评选范围；
（二）具有先进的质量理念和明确的质量发展目标，建立了有效运行的质量管理体系或其他相关行业的管理体系，形成了自我完善的质量改进机制，在质量管理、安全生产、节能减排和环境保护方面均取得突出成效；
（三）实施先进的质量管理方法，质量效益突出，近3年来主要经济指标、技术指标和质量水平处于国内同行业先进地位；
（四）品牌优势突出，社会美誉度高，具有良好的质量诚信记录和社会声誉，对获得中国名牌产品、中国驰名商标、中国发明专利、全国质量奖、“全国质量管理先进企业”、广西名牌称号的企业或组织，以及服务品牌企业在同等条件下可优先列入评审范围；
（五）提供的产品、工程或服务符合相关标准要求，依法接受国家法定的质量管理部门监督检查，近三年国家、区、市监督抽查产品合格或工程、服务达标；有出口产品的，三年内未因质量问题被进口国通报；
（六）近3年内无重大的质量、环境污染、公共卫生事故及较大安全生产事故；无用户（顾客）或劳动保障等方面投诉的突出问题；
（七）无其他违反法律、法规的行为等。
第十一条 鼓励具有自主知识产权、创新能力强、质量管理水平先进、符合产业结构调整方向、产业集群的龙头、体现“柳州创造”的企业申报“市长质量奖”；
第十二条 凡有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：
（一）不符合产业、质量、环保、安全生产等相关政策；
（二）国家规定应取得相关证照而未取得；
（三）近3年有重大质量环境污染、公共卫生事故或较大安全生产责任事故（按行业规定）或服务质量、劳动保障等重大有效投诉；
（四）近3年国家、自治区、市监督抽查产品有严重质量问题或存在严重服务质量问题；
（五）近3年内有其它违反法律法规不良记录的；
（六）近3年经营发生亏损。
第十三条 市长质量奖评审标准以《卓越绩效评价准则》（GB/T19580）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z19579）为基础制定。
第十四条 市长质量奖评审标准总分1000分，评审以资料审查和现场评审的综合评审总评得分为主要依据，获奖企业或组织在综合评审中的总评得分不得低于600分。若当年申报企业或组织的总评得分均低于600分，则该奖项空缺。
第十五条 每年度市长质量奖评审工作开始前，质量兴市办公室在我市主要媒体和市质量技术监督局网站上公布本年度市长质量奖评审起止日期、申报要求、评价标准等有关事项。
（一）申报。凡符合市长质量奖申报条件的企业或组织，根据自愿的原则，如实填写《柳州市市长质量奖申报表》，按照市长质量奖评定标准进行自我评审并提交自我评审报告，以及有关证明性材料等，在规定时限内报质量兴市办公室。
（二）资格审查。质量兴市办公室负责对申报企业或组织是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核，确认符合申报条件的企业或组织名单。
（三）资料评审。质量市办公室组织评审组对符合申报条件的企业或组织提交的申报材料进行评审，对照资料评定标准逐条评分，形成材料评审报告，并据此提出现场评审名单。对未进入现场评审的企业或组织，由质量兴市办公室反馈评审结果。
（四）现场评审。质量兴市办公室组织评审组对进入现场评审名单的企业或组织，按现场评审标准进行现场评审，形成现场评审报告。
（五）综合评审。质量兴市办公室根据评审组提供的的材料评审报告和现场评审报告进行综合评审，提出市长质量奖获奖企业或组织入围名单，提交质量兴市领导小组全体会议审议和表决，经应参加会议的三分之二以上委员表决通过后确定初选拟奖名单。
（六）公示。质量兴市办公室通过新闻媒体向社会公示初选拟奖名单。公示期限为15天，对公示反映的问题，由质量兴市办公室负责组织进行调查核实，形成调查核实情况报告，提交质量兴市领导小组审查。
（七）批准。经公示通过的拟奖励名单，呈报柳州市人民政府常务会议研究决定，市长审定签署。
（八）表彰奖励。柳州市人民政府发文公告，召开表彰大会，由市长为获奖企业或组织颁发奖牌、证书和奖金。
第十六条 市政府向每个获得“市长质量奖”称号的企业或组织一次性奖励40万元，向每个获得“市长质量奖”提名奖的企业或组织一次性奖励10万元。
第十七条 鼓励获奖组织或企业将市长质量奖奖金主要用于获奖企业或组织的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入等。
第十八条 市长质量奖的奖金和评审专项工作经费，由市财政列入预算专项拨款，由质量兴市办公室负责管理，实行专款专用。
第十九条 获奖企业或组织对外宣传中提及市长质量奖荣誉时应注明获奖年度。获奖组织再次申奖应于3年以后。再次获奖的，授予证书和称号，不授予奖金，不占当年授奖名额。
第二十条 获奖组织应不断追求卓越，创新实践，持续改进，保持其在行业中的质量领先地位。需履行向其上下游企业及社会公开和推广先进经验和方法的义务，宣传、交流其质量工作先进经验和成果，发挥典型推动和示范作用。
获奖组织或企业每年要向质量兴市办公室，提交有效运行卓越绩效模式的自评报告。
第二十一条 获奖企业或组织有下列情形之一的，由质量兴市办公室提请柳州市人民政府撤销其奖项、收回奖牌、证书，追缴奖金，并向社会公告。被撤销奖项的企业不得在对外宣传上继续使用市长质量奖的相关信息，从被撤销奖项之日起5年内不再受理其申请。
（一）弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的；
（二）获奖后3年内发生如下情形之一的；
1．发生重大质量、环境污染、公共卫生事故及较大安全生产事故；出现用户（顾客）或劳动保障等方面投诉的突出问题的；
2．产品经国家级或省级质量监督抽查判定为不合格的，或出现重大服务质量事故的，被有关方面和群众投诉并查证属实的；
3．经营管理不善，导致出现经营亏损的；
4．发生其他严重违反法律、法规行为的。
第二十二条 承担市长质量奖评定任务的机构和人员要依法保守企业或组织的商业秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序、标准进行评审。
第二十三条 本办法自颁布之日起实行。2011年8月11日印发的《柳州市市长质量奖评定管理办法》（柳政发〔2011〕57号）同时停止执行。
杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定
浙江省杭州市人民政府
杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定
（1996年12月16日杭州市人民政府令第108号发布，根据2008年9月5日杭州市人民政府令第245号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定〉部分条款的决定》第一次修改，根据2011年2月1日杭州市人民政府令第262号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款的决定》第二次修改，根据2012年5月18日杭州市人民政府令第270号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定〉等23件市政府规章部分条款的决定》第三次修改）
第一章 总 则
第一条 为了加强船舶防涌潮、防洪、防台的安全管理，提高抗御自然灾害的能力，保障船舶、排筏、设施以及人身和财产的安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及有关法
规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在杭州市行政区域（包括市辖县、市）通航水域内航行、停泊、作业的一切船舶、排筏、设施（以下简称船舶）的所有人和经营人，都必须遵守本规定。
第三条 杭州市交通局是全市船舶防涌潮、防洪、防台（以下简称“三防”）安全管理的行政主管机关。
市、县（市）海事管理机构具体负责实施本规定。
县（市）交通局负责协调、监督当地海事管理机构对船舶“三防”的安全管理工作。
公安、林水、电力、气象等部门应按各自的职责范围，协助海事管理机构做好船舶“三防”安全管理工作。
第二章 防涌潮安全管理
第四条 钱塘江因受潮汐影响，在特殊地理位置和条件下，周期性地发生波峰破碎倒卷形成涌潮时，为船舶防涌潮期。
第五条 凡在钱塘江、富春江、浦阳江航行、停泊、作业的船舶所有人和经营人，必须服从海事管理机构的监督管理，接受对其进行的防涌潮技能指导。
第六条 在钱塘江航行、停泊、作业的船舶所有人和经营人，应当经常对其船舶进行安全检查，保持处于适航状态和良好技术状况，并定期对船员进行必要的防涌潮安全教育，保证船舶在防
涌潮期的适航性。
第七条 凡在钱塘江航行、停泊、作业的船舶，应当按照国家、省的有关规定配备相应高一等级锚系设备和卫星导航定位通讯系统，并应配备足以保证船舶安全的船员。
有关船闸、作业区、装卸点也应当按照规定配置卫星导航定位通讯系统。
第八条 在防涌潮期内禁止载重20吨（不含20吨）以下的船舶驶入钱塘江水域。
在防涌潮期内，不熟悉钱塘江涌潮的外地船舶需要引航的，应当向依法批准设立的引航机构申请引航。
第九条 防涌潮期间，海事管理机构应视涌潮情况发布涌潮警报，并将涌潮经过的高度、时间在涌潮警报中发布；信号台悬挂有关禁止航行信号标志。
第十条 海事管理机构发布涌潮警报后，航行船舶（不含海船，下同）不得驶入钱江一桥下游水域。在钱塘江水域航行、停泊、作业的船舶，应按规定进入避涌潮锚地或指定的锚地锚泊避涌
潮，船员必须着救生衣。
第十一条 涌潮警发布后，钱塘江水域各渡船、客船必须按规定停止营运，并驶入锚地锚泊避涌潮；有关船闸应停止将船舶放入钱塘江水域；装卸作业区、装卸点必须停止作业；严禁船队拖
带过涌潮。
第十二条 涌潮过后，海事管理机构应及时解除涌潮警报，恢复船舶通航。信号台应悬挂准许航行信号。
第三章 防洪水安全管理
第十三条 钱塘江水域达到洪水警戒水位或富春江水库大坝出库总流量大于或等于每秒4000立方米时，钱塘江、富春江、浦阳江即进入船舶防洪期。
内河达到洪水警戒水位时，内河即进入船舶防洪期。
新安江、富春江、青山水库达到洪水警戒水位时，即进入船舶防洪期。
第十四条 船舶防洪期间，海事管理机构应视洪水及流速情况，发布航行防洪信息、限航、禁航通告和确定停航时期。
第十五条 船舶防洪限航期间，除抢险、救灾等急需物资运输船舶外，其他船舶应当停航。
第十六条 抢险、救灾运输船舶在防洪限航期航行，必须保持安全航速，船舶逆流航行时，航速不得小于2.5公里/小时；船队通过桥孔时应当系正短缆，并加固拖缆，必要时可实施分批拖带
或拖曳等措施。船长、被拖船长应亲自操舵，确保船舶安全航行。
第十七条 防洪期间海船进出钱塘江水域应当向当地海事管理机构报告，并应制订切实可行的安全措施后，方可航行。
第十八条 新安江水库大坝泄洪时，水库内的船舶不得进入距大坝五公里水域，白沙大桥上游水域的船舶必须到白沙大桥下游安全水域避洪。
富春江水库大坝泄洪时，水库内的船舶不得进入距大坝一公里水域，大坝下游的船舶必须到安全水域避洪。
第十九条 钱塘江、富春江、浦阳江、内河流域影响船舶安全航行或者富春江水库大坝出库总流量大于每秒6000立方米时，海事管理机构应视航段流速发布禁航通告。禁航期间船舶禁止航行（
海船除外，但不得进入钱江二桥以上水域）。
解除禁航由海事管理机构发布恢复船舶通航通告。
第四章 防台风安全管理
第二十条 在气象部门发布浙江沿海热带风暴、强热带风暴、台风警报（以下简称台风）或台风预警信号时，本市通航水域即进入防台期，由市海事管理机构发布船舶防台信息和防台警报，
确定停止船舶签证、渡运、进出水域时期。在港船舶应做好防台安全工作，留有足够的人员值班。
第二十一条 在气象部门发布当地台风紧急警报后，海事管理机构应视台风移动情况发布以下清港指令：
（一）禁止船舶在钱塘江、富春江、浦阳江、新安江水域航行，指定船舶驶往避风锚地锚泊；
（二）对在运河、水库、内河航行的船舶令其就近锚泊，并按规定加固船舶缆绳；
（三）船闸停止向钱塘江放行船舶。
第二十二条 海事管理机构可视台风情况决定，解除航行防台警报和恢复船舶通航。
第五章 罚则
第二十三条 有下列情况之一的，由海事管理机构予以警告、责令改正，并可处以100元以上2000元以下的罚款：
（一）不按规定配备相应锚系设备或卫星导航定位通讯系统的；
（二）船员不按规定着救生衣的。
第二十四条 有下列情况之一的，由海事管理机构予以警告、责令改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款：
（一）船闸不按规定擅将船舶放入钱塘江的；
（二）涌潮警报期间作业区、装卸点不按规定继续作业的；
（三）船舶在涌潮中冒险航行的；
（四）客船、渡船在涌潮警报期间不按规定继续载客（车）过潮的；
（五）发布清港指令后船舶不离港的；
（六）涌潮警报期间船队拖带过潮的。
第六章 附 则
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
