您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

劳动部办公厅


劳动和社会保障部办公厅关于加强社会保险和国有企业下岗职工基本生活保障监察工作的通知
劳动和社会保障部办公厅




各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动和社会保障工作机构：
为了贯彻落实中共中央、国务院《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔1998〕10号，以下简称中发〔1998〕10号文件）精神，确保国有企业下岗职工基本生活和离退休人员养老金按时足额发放（以下简称“两个确保”），加强社会
保险和国有企业下岗职工基本生活保障监察工作，现就有关事项通知如下：
一、监察内容
（一）社会保险监察的内容：一是企业是否按照《劳动法》、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《国有企业职工待业保险规定》参加养老、失业保险；二是企业是否按时足额缴纳养老、失业保险费；三是在没有实行养老金社会化发放的地区，企业是否按时
足额发放离退休人员的养老金。
（二）国有企业下岗职工基本生活保障监察的内容：主要是国有企业落实中发〔1998〕10号文件和劳动和社会保障部等六部门联合下发的《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》（劳社部发〔1998〕8号）的情况，包括国有企业安排职工下
岗的行为是否规范，国有企业是否建立再就业服务中心和下岗职工是否进中心，是否给每一个进再就业服务中心的下岗职工发放基本生活费，以及用人单位招用下岗职工是否签订劳动合同的情况。
二、检查方式
各地劳动保障部门应采取巡视检查和举报专查等方式。对没有按时足额缴纳养老、失业保险费、没有按时足额发放离退休人员养老金和未及时发放下岗职工基本生活费的企业要进行重点检查，并提出明确的处理意见。各地劳动保障部门还要通过新闻媒介向社会公布反映社会保险和下岗
职工基本生活费发放问题的举报电话，并对群众举报的案件，应及时组织调查和处理。
三、几点要求
（一）各地劳动保障部门要切实加强社会保险和国有企业下岗职工基本生活保障监察工作。这是落实党中央、国务院提出的“两个确保”的一项重要措施。劳动保障部门的劳动保障监察机构要与有关业务工作机构密切合作，建立经常性的协商会议制度，并认真做好具体工作的衔接、配
合。有关业务工作机构应将企业不按时足额发放离退休人员养老金，或不参加社会保险及不按规定为下岗职工发放基本生活费的情况及时通知劳动保障监察机构，劳动保障监察机构要将调查处理结果及时进行反馈，形成协调一致的工作机制。
（二）严格掌握政策界限，对违法违规企业进行严肃处理。对于因经营亏损暂时无力缴纳社会保险费的企业，经商社会保险机构同意，可责令企业与社会保险工作机构签订“企业参加社会保险协议书”，确定企业缓缴的期限；对有缴费能力而欠缴社会保险费的企业，应责令其限期改正
，逾期不改的，应下达责令其补交所欠款额和滞纳金的行政处理决定书，对不执行行政处理决定的，申请人民法院强制执行。对不按规定为下岗职工发放基本生活费的国有企业，以及对不按时足额发放离退休人员养老金的企业要责令其限期改正。对无理阻挠劳动保障监察人员行使国家劳动
和社会保障监督检查权的企业，以及严重违法或多次违法屡教不改的企业，要依法给予处罚，并与新闻单位配合对其违法行为进行公开曝光。
（三）各地劳动保障部门要认真做好社会保险和国有企业下岗职工基本生活保障监察执法情况通报工作，及时掌握工作进展情况，切实解决在监察执法中遇到的困难和问题，督促有关人员完成工作任务。请各地于1998年10月15日前将本地区1998年第三季度社会保险和国有
企业下岗职工基本生活保障监察执法工作情况的书面总结材料和统计报表（见附件）报我部法制司。
各地在监察执法中遇到问题，请直接与我部法制司联系。
附件：社会保险和国有企业下岗职工基本生活保障监察执法工作统计表（略）



1998年8月14日
中国建设银行


关于印发《中国人民建设银行投资信息网络管理试行办法》的通知

1989年12月31日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将《中国人民建设银行投资信息网络管理试行办法》印发给你们，请按照执行。执行中如有问题，请及时告诉我们。

附件：中国人民建设银行投资信息网络管理试行办法

第一章 总 则
第一条 为进一步完善投资信息调查手段，强化投资信息调查工作，为建设银行项目评审和贷款决策及时提供科学、准确的信息，总行决定在产品行业投资信息调查基础上，逐步建立起产品行业投资信息调查网络（以下简称“网络”）。为使这项工作规范化、程序化、制度化，特制订本管理办法。

第二章 网络组织形式
第二条 投资信息网络由总行、汇总行、调查行（处）和信息员组成。总行为网络中心，汇总行由总行确定，调查行为调查企业所在地经办行和有调查任务的省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行。

第三章 网络任务
第三条 收集、处理、传递、贮存和检索产品行业以及企业的经济信息，分析、预测企业的产、供、销、存和价格等动态情况，了解掌握企业在建工程、拟建工程的投资规模、资金筹措及经济效益等。
第四条 根据国家产业政策、投资政策和金融政策的要求，结合我行业务发展情况，开展产品行业专题调查，为引导投资方向和项目评审、贷款决策提供服务。
第五条 受理国家有关部门及企业的信息咨询，为国民经济调控和企业发展服务。

第四章 网络职责
第六条 网络实行分工负责、分级管理制度。
第七条 总行为网络中心，其职责如下：
1 、负责全部网络的组织、指导和协调工作，通过加强联系、检查指导， 为网络正常运转服务。
2 、根据国家产业、投资、金融、财政等政策，负责对产品、 行业的宏观政策、市场动态和行业发展规划等进行专题调查和研究，并不定期的向行内外发布投资信息。
第八条 汇总行受总行委托，直接对总行负责，其职责主要有：
1 、开展网络组织推动工作，制订年度工作计划，经总行批准后组织实施。
2 、 负责汇总调查行（处）上报的《投资信息调查表》（此表按产品行业特点自行制订），加工和分析后编辑行业产品投资信息，并建立信息库备查。
3 、贯彻总行投资信息工作计划和任务，配合总行组织和进行专题调查， 反馈调查行（处）的信息需求和行业发展规划及有关政策情况。
4 、组织开展相关产品、行业的联合调查， 并根据需要向调查行（处）提供信息服务。
5 、代表投资信息网络与行业主管部门及有关部门建立必要的工作联系。
6 、负责考核各调查行（处）的信息工作情况，并上报总行。
第九条 调查行（处）是网络正式成员，对汇总行负责，其职责主要有：
1 、协助汇总行制订年度工作计划及工作制度，并负责实施。
2 、按照汇总行的要求，开展投资信息调查工作，及时、 准确地向汇总行上报调查材料。
3 、掌握调查区域内产品、行业市场动态和相关企业情况， 并向汇总行报送分析报告。

第五章 信息员的权利与义务
第十条 各调查行聘用一至二名兼职信息员，由各网络汇总行负责颁发聘书。
第十一条 受聘信息员的权利为：共享投资信息，填制调查表格和撰写信息资料，按质量优劣取得稿酬。
第十二条 受聘信息员的义务为：正确、及时向信息网提供调查表格和经济信息，参加网络组织的专题调查，反馈经济信息。

第六章 网络要求
第十三条 要确定有较高业务素质的专职人员负责定期的信息收集、处理、加工工作，并保证人员的相对稳定，根据工作需要，可聘请特约信息员。
第十四条 调查行（处）在季后15天内、年后30天内将收集、处理的信息资料及分析报告，按季报、年报形式上报汇总行。汇总行在季后一个月、年后二个月完成信息汇总工作，和本网络总体分析报告一并上报总行。
第十五条 产品、行业信息发布方式由总行确定，未经总行允许或授权批准，汇总行不得自行发布信息。
第十六条 加强行业信息的使用管理和发布工作。
（1 ）有关全行业总量数据要注意保密的原则，对产品成本、 行业发展规划等信息，不得随意对外提供。
（2 ）行业性宏观综合信息，由总行负责与有关部门交换。
（3 ）根据工作具体情况， 汇总行和调查行（处）可根据总行发布的有关信息向有关部门、企业提供咨询服务。

第七章 考核与奖励
第十七条 对调查行（处）和信息员考核主要内容有：
1 、调查行（处）和信息员按总行、汇总行的要求，按时完成工作、 信息准确、完整，并有较好的分析报告。
2 、调查行（处）和信息员撰写的产品、行业、市场等信息稿件， 被汇总行或总行采用的数量。
3 、调查行（处）和信息员按要求及时反馈信息和所起作用， 对网络建设和投资信息调查工作提出建设性意见并被采纳。
第十八条 对汇总行的考核内容同第十七条。

第八章 费用开支
第十九条 网络费用由各级行按现行有关财务规定处理，列入企业成本。
第二十条 本管理办法自颁发之日起试行。