关于开展2005年“十一”黄金周预报统计工作有关事项的通知
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关于开展2005年“十一”黄金周预报统计工作有关事项的通知
全国假日旅游部际协调会议办公室
关于开展2005年“十一”黄金周预报统计工作有关事项的通知
假日办[2005]9号
北京、上海、天津、重庆、承德、秦皇岛、沈阳、大连、长春、吉林、哈尔滨、南京、无锡、苏州、杭州、宁波、黄山、厦门、南昌、瑞金、青岛、洛阳、武汉、长沙、张家界、韶山、广州、深圳、桂林、海口、三亚、成都、广安、贵阳、遵义、昆明、西安、延安、银川等39个指定重点旅游城市假日旅游协调机构办公室，平遥古城、五台山、千山、周庄、同里古镇、花果山、普陀山、乌镇、千岛湖、九华山、武夷山、庐山、井冈山、泰山、曲阜三孔、嵩山少林、云台山、武当山、三峡大坝、南岳衡山、峨眉山、九寨沟、黄龙、玉龙雪山、布达拉宫、华山、敦煌莫高窟、塔尔寺、天山天池等29个指定重点旅游景区假日旅游指挥或协调机构：
为了确保今年“十一”旅游黄金周预报统计工作的顺利进行，现将有关具体要求通知如下：
一、关于“旅假日综1表”的填报要求
按照《“黄金周”旅游信息统计调查制度》（以下简称《“黄金周”调查制度》）的要求，纳入全国“黄金周”假日旅游预报统计范围的指定重点旅游城市和景区，可以在每次黄金周前重新核报“旅假日综1表”。本次“黄金周”填报“旅假日综1表”的要求如下：
（一）直辖市和计划单列市填报三个重点监测的市内景点，其他城市填报两个重点监测的市内景点；各城市填报的监测景点名称和顺序，经全国假日办核准后不得更改。
（二）对于最佳和最大日接待量变动较大（增加或减少10%以上）的监测景点，要求重新核定其最大和最佳日接待量，并将核定的依据和方案一并传真报送全国假日办统计预报中心。全国假日办统计预报中心的联系传真为：010-65201030、65201031、65201032、65201033、65201034、65201035、65201036；联系人为：曾博伟、赵成；联系电话为：010-65201613，65201612。
（三）请各指定重点旅游城市和景区将核定后的“旅假日综1表”，以传真方式（要求加盖假日办公章并经假日办领导签字），于9月12日前报全国假日办统计预报中心。同时，请在传真中附上统计预报签发人、负责人和填报人的姓名、联系电话、传真、通讯地址和邮政编码。
二、9月20日进行“十一”黄金周统计预报模拟测试
为了保障假日旅游预报网络系统在“十一”黄金周预报统计期间顺利运行，全国假日办决定于2005年9月20日，组织纳入全国“十一”黄金周统计预报范围的39个重点旅游城市和29个重点旅游景区，进行模拟填报测试。要求以上城市和景区的假日旅游协调机构于9月20日下午15时--17时，将反映当天实际情况的旅假日综2表----“黄金周”旅游信息预报表和当地“黄金周”接待情况概述，通过点击http://www.cnta.gov.cn（中国旅游网）中的“假日旅游预报”模块，进行填报提交（进入密码同前）。
三、预报统计工作的具体时间安排
按照《“黄金周”调查制度》的规定，要求各指定重点旅游城市和景区于9月24日至9月30日（“黄金周”前7天至前1天）每天17时前，填报旅假日综2表和“黄金周”期间本地旅游情况的总体概述；于10月1日至10月7日每天17时前，填报旅假日综3表和当日接待情况总体概述。要求各指定重点旅游城市于10月8日8时前以传真方式填报旅假日综5表；要求各省（自治区）于10月8日12时前以传真方式（传真号码同上文）填报旅假日综6表。综5、6表上报时要求加盖假日办公章并经假日办领导签字。
四、关于向中央电视台提供电视资料录像片的要求
为了更好地反映各指定重点旅游城市和景区的形象，请各地继续主动提供生动、丰富、实用的电视资料录像片（请不要使用带台标和以前拍摄的录像带）。具体要求如下：
（一）请各城市和景区安排当地电视台，拍摄一些假日旅游协调指挥部门的工作场景、拟在 “十一”黄金周期间开展的旅游活动场所的场景（所有的场景都要有旅游者的画面）、纳入监测网的各景点场景和游客集中活动的场景。
（二）送交中央电视台录像带的规格必须是专业录像带（不接受其他录像带和光盘），时间要求不超过30分钟。录像带的盒内请附上拍摄场记。
（三）请各城市和景区于9月15日前，以邮政特快专递方式将录像带邮寄到国家旅游局旅游促进与国际联络司信息处，地址：北京建内大街甲9号；邮政编码：100740；联系人：方言；联系电话：010-65201832。
特此通知。
全国假日旅游部际协调会议办公室
二〇〇五年八月十七日
天津市批发市场管理办法
天津市人民政府
天津市批发市场管理办法
（1996年2月7日天津市人民政府令第61号发布）
《天津市批发市场管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。
第一章 总则
第一条 为加强批发市场的统一管理，规范批发交易行为，保护交易当事人的正
当经营和合法权益，促进批发市场的健康发展，根据国家法律、法规和有关规定，结
合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称批发市场，是指为买卖双方提供经常性的、公开的、规范的
，具有信息、结算、运输等配套服务功能的商品批发交易场所。中心批发市场是指经
国家批准设立的区域性、全国性的批发交易场所。凡在本市行政区域内设立的各类批
发市场除遵守国家有关法律、法规外，还必须遵守本办法。
第三条 市商业行政主管部门是批发市场的主管机关，负责批发市场的规划、建
设和监督管理工作，履行下列职责：
（一）贯彻、实施法律、法规和规章；
（二）负责建立批发市场的审批工作；
（三）按本市社会和经济发展总体规划，会同有关部门制定批发市场建设和发展
规划，并负责组织实施；
（四）研究拟定批发市场建设与管理的法规和规章；
（五）负责批发市场的监督管理；
（六）检查指导批发市场的交易行为。其他有关部门按照各自的职责分工，依法
对批发市场进行监督管理。
第四条 未经批准的批发市场不得使用批发市场或中心批发市场字样。
第五条 批发市场以服务为宗旨，遵循公开交易、平等竞争、诚实信用的原则。
第二章 设立、变更和终止
第六条 设立批发市场，由市商业行政主管部门审核批准。设立中心批发市场，
由市商业行政主管部门提出初审意见，经市人民政府同意后，报国内贸易部批准。任
何单位和个人未经批准不得设立批发市场。
第七条 设立批发市场必须具备下列条件：
（一）符合国家和本市市场建设规划；
（二）是交易商品的主要产地、销地或集散中心；
（三）有进行批发交易的场所和基本配套设施；
（四）应具备的其他条件。
第八条 申请设立批发市场须提交以下材料：
（一）开设单位的申请报告；
（二）设立批发市场的可行性报告；
（三）批发市场的建设计划与实施方案；
（四）监督管理机构、章程、交易规则、管理办法；
（五）需要提供的其他材料。
第九条 经批准设立的批发市场，由市商业行政主管部门颁发《批发市场资格证
书》后，到工商行政管理机关办理登记手续。
第十条 批发市场变更名称、地址、法定代表人、管理机构和交易品种等事项之
一的，应向市商业行政主管部门提出申请，经市商业行政主管部门批准后，按有关规
定办理变更手续。
第十一条 批发市场申请停（歇）业的，应提前30日向市商业行政主管部门提出
申请，缴还《批发市场资格证书》，由工商行政管理机关办理注销手续。
第三章 交易活动的监督管理
第十二条 批发市场设立管理委员会。批发市场管理委员会（以下简称管委会）
由发起单位及其上级主管部门等组成。中心批发市场的管委会由市商业行政主管部门
、发起单位和发起单位的上级领导部门等组成。
第十三条 管委会是批发市场的监督管理机构，负责批发市场交易活动监督、检
查和日常管理工作，调解和处理交易活动中发生的纠纷等。
第十四条 进入批发市场从事商品批发交易的单位和个人（以下简称交易商），
必须具备下列条件：
（一）拥有开展规定商品批发业务所必需的注册资金和相应的经营设施；
（二）持有工商行政管理机关核发的营业执照；
（三）持有税务机关核发的税务登记证；
（四）批发市场规定的其他条件。
第十五条 凡市商业行政主管部门规定的必须由持有资格证书的交易员进行交易
的批发市场，交易商需委派具有资格证书的交易员进场交易。变更或增加交易员须提
前15日向管委会备案。
第十六条 交易商变更法人代表时，在变更后一个月内向管委会备案。
第十七条 批发市场禁止下列行为：
（一）蓄意串通，制造虚假供求和价格；
（二）故意捏造、散布虚假的、容易使人误解的信息；
（三）以操纵市场为目的，连续抬价或压价买入或卖出同一种商品；
（四）以其他直接或间接方式，操纵或扰乱交易；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十八条 交易商应自觉接受管委会的监督检查，如实提供交易活动情况，不得
弄虚作假。
第十九条 批发市场成交的价格、数量等信息由管理委员会统一汇总。
第二十条 批发市场应建立行情报告制度。批发市场在每天交易结束后，须将成
交的品种、产地、数量、价格等行情报市商业行政主管部门，统一组织发布；中心批
发市场在每天交易结束后，须将成交的品种、产地、数量、价格等行情，在报市商业
行政主管部门的同时，还须报国内贸易部，由国内贸易部统一向全国发布。批发市场
行情同期抄送市物价管理部门。
第二十一条 批发市场实行下列公开办事制度：
（一）市场管理人员姓名、职务、职责公开；
（二）市场管理制度和工作人员守则公开；
（三）摊位及其他设施的安排、租赁费、管理费收取标准公开；
（四）违法案件处理结果公开。
第二十二条 市场管理人员不得参与批发市场的交易活动。
第二十三条 在批发市场依法执行职务的工作人员，必须持证检查。
第四章 法律责任
第二十四条 违反本办法的，由市商业行政主管部门和有关部门按照各自职责分
工，依法予以处理。批发市场管理人员违反本办法的，由管委会或其上级主管部门给
予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 对未办理批准手续私自开办批发市场的，由市商业行政主管部门责
令停业，并限期补办审批手续。对不符合条件私自开办批发市场的，由市商业行政主
管部门予以取缔。
第二十六条 违反本办法第十七条的，管委会可予以警告、并责令改正；拒不改
正的，可提请有关执法机关依法查处。
第二十七条 有下列行为之一的，由有关执法机关依照法律、法规和规章予以处
罚：
（一）破坏批发市场的各种设施；
（二）严重扰乱批发市场秩序；
（三）拒绝、阻碍批发市场工作人员履行职责；
（四）其他违反法律、法规和规章的行为。对违反治安管理的，由公安机关依照
《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向
做出处罚决定机关的上级主管部门申请复议，或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复
议、不起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十九条 对本办法发布前已设立的批发市场，开办单位应自本办法实行之日
起3个月内到市商业行政主管部门补办申请批准手续。
第三十条 本办法具体应用中的问题由市商业委员会负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
民政部、财政部关于追加补办精减退职老职工百分之四十救济经费的通知
民政部 财政部
民政部、财政部关于追加补办精减退职老职工百分之四十救济经费的通知
民政部、财政部
各省、自治区、直辖市民政、财政厅（局）：
现追加你省（自治区、直辖市）一九八二年补办精减退职老职工百分之四十救济费（万元），请你们严格按照一九八二年三月十二日民政部、财政部民［1982］城14号通知规定使用。并重申有关规定如下：
一、要切实按照国务院（65）国内字224号通知（以下简称224号文件）的规定，凡是精减当时符合享受本人原标准工资百分之四十救济（以下简称百分之四十救济）条件的、现在仍然符合条件的，应予补办救济手续，从批准之月起发给百分之四十救济费。
二、补办百分之四十救济的，要经省、自治区、直辖市民政厅（局）审批。必要时也可委托地区、市民政局代办。要实事求是地认真审查有关证件，符合一个，补办一个。
三、此项拨款实行专款专用的原则，统一由省、自治区、直辖市民政厅（局）掌握使用，不得层层下拨，更不准挪作他用。年终结余可结转下年度继续使用。
四、省、自治区、直辖市民政厅（局）会同财政部门要做出具体部署，切实做好这项工作。工作进展情况（包括补办享受百分之四十救济人数和经费开支数字）在十二月底以前报来。
1982年5月28日
