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贵州省人大常委会


贵州省经济合同管理条例（试行）
贵州省人大常委会



（1986年7月11日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 监督检查
第三章 无效经济合同的确认和处理
第四章 对利用经济合同进行违法行为的处理
第五章 经济合同纠纷的调解和仲裁
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国经济合同法》（以下简称《经济合同法》）、《中华人民共和国经济合同仲裁条例》（以下简称《仲裁条例》）及有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 法人之间，法人与个体工商户、农村承包经营户、个人合伙之间，在我省（包括一方非本省的）签订或履行的经济合同，均适用本条例。
第三条 经济合同的主管机关是各级工商行政管理局。其主要职责是：
一、宣传贯彻经济合同法规，制定管理经济合同的规章制度；
二、对有关部门的经济合同管理工作进行业务指导和督促检查；
三、监督检查经济合同的订立和履行；
四、确认和处理无效经济合同；
五、查处利用经济合同进行的违法行为；
六、调解仲裁经济合同纠纷。
第四条 各业务主管部门和企、事业单位管理本系统、本单位的经济合同，要设置或指定经济合同管理机构，配备专职或兼职管理人员。

第二章 监督检查
第五条 监督检查经济合同，主要由各级工商行政管理局负责：
一、审查当事人的资格、履约能力和合同的主要条款；
二、督促当事人对不能即时清结的经济往来，依法签订书面经济合同；对属于国家指令性计划产品和项目的经济往来，按照国家下达的指标和有关规定签订经济合同；
三、督促当事人履行经济合同约定的义务；
四、检查处理无效经济合同和利用经济合同进行的违法行为。
第六条 签订经济合同，当事人应出具有效资格证件，委托他人代签经济合同应出具授权委托书。具体办法由省工商行政管理局另订。
第七条 工商行政管理局对当签而不签书面经济合同，有意逃避监督检查的当事人，要根据情节轻重给予批评教育和处罚。
第八条 经济合同的鉴证按《国家工商行政管理局关于经济合同鉴证的暂行规定》办理。经济合同的鉴证一般实行自愿原则，对标的是重要商品和重大项目的经济合同，当事人应主动送交鉴证。
第九条 经济合同当事人一方违约，使国家、集体遭受损失的，另一方必须依法提请经济合同仲裁机关或人民法院追究其违约责任，对不提请追究的，工商行政管理局有权督促和处理。
国营企业、集体企业与农村承包经营户、个体工商户签订经济合同，应严守信用。如国营、集体企业违约，另一方有权追究违约责任。工商行政管理局应依法进行监督。
第十条 工商行政管理人员和仲裁员必须大公无私，严格依法办事，尽职尽责，对徇私枉法、受礼受贿、营私舞弊或渎职者，要视情节予以行政处理或法律制裁。不宜继续担任仲裁员的，要撤销其仲裁员资格。
第十一条 各有关业务主管部门应督促所属单位签订和履行经济合同，及时协调和处理经济合同中出现的问题；对经济合同纠纷进行调解；督促所属单位按规定填报统计报表；凡举办订货会、展销会、物资交流会等，应认真审查经济合同当事人的证件是否合法有效。并通知和协助当地
工商行政管理局进行监督检查和鉴证。
第十二条 银行、信用合作社应通过信贷管理和结算管理，监督经济合同的履行，发现利用经济合同进行违法活动的，应及时通知当地工商行政管理机关。
对不守信用，不履行经济合同的当事人，银行、信用合作社可按规定改变其结算方式，并不予贷款或提前收回相应贷款。

第十三条 工商行政管理局和仲裁机关在办案过程中涉及冻结当事人款项的，可提请银行、信用合作社协助执行。
第十四条 经济合同当事人必须服从工商行政管理局、业务主管部门和银行、信用合作社的监督管理，及时提供有关的会计凭证、会计账册、会计报表及其他资料。
第十五条 经济合同管理机关和仲裁机关因办案需要调查取证，有关单位和个人不得拒绝。

第三章 无效经济合同的确认和处理
第十六条 确认无效经济合同依照《经济合同法》第七条和《关于确认和处理无效经济合同的暂行规定》办理。
对当事人明显无履约能力的经济合同，由工商行政管理局参照无效经济合同予以处理。
第十七条 工商行政管理局发现可疑的经济合同。应立案、查证。对确属无效的经济合同，应分清责任，作出处理决定，制作无效经济合同确认书。
当事人对经济合同确认无效不服，向上一级工商行政管理局申请复议的，复议机关必须在收到复议申请书之日起一个月内进行复议。
第十八条 因上级单位的过错，致使经济合同无效，造成经济损失的，由责任方当事人先行支付，再由其上级单位负责处理。

第四章 对利用经济合同进行违法行为的处理
第十九条 下列行为属利用经济合同进行的违法行为：
一、伪造经济合同；
二、假冒特定当事人签订经济合同；
三、转手倒卖经济合同；
四、非法转让经济合同；
五、为不法行为提供盖有公章的空白经济合同书；
六、利用经济合同空买空卖；
七、利用经济合同转包渔利；
八、利用经济合同行贿受贿；
九、利用经济合同进行诈骗、投机倒把；
十、其它利用经济合同危害国家利益和社会公共利益的。
第二十条 工商行政管理局对利用经济合同进行违法行为的处理，要根据情节轻重，危害大小，分别给予收缴非法所得、罚款、没收物资和本金、限期停业整顿、吊销营业执照等处罚；构成犯罪的，应移送司法机关处理。
前条所引的违法行为，属于单位的，处理单位；属于个人的，处理个人；二者兼有的，个人部分处理个人，单位部分处理单位。
第二十一条 一方当事人利用经济合同进行的违法行为，使另一方当事人蒙受损失的，在查处中必须维护非责任方的合法权益。
第二十二条 对利用经济合同进行的违法行为，任何单位和个人都有权检举、揭发，对检举者应予保护和鼓励。
第二十三条 对利用经济合同进行违法行为的处理，应当制作违法行为处理决定书，写明以下内容：
一、违法当事人的名称、代表人或代理人的姓名，地址；
二、违法事实及适用法律；
三、处理决定；
四、执行期限；
五、不服处理申请复议的期限和机关。
第二十四条 对利用经济合同进行违法行为的处理，涉及有关人员的情况，应当转告其所在单位和当地工商行政管理局。
第二十五条 对利用经济合同进行违法行为的处理程序，采用对无效经济合同确认的程序。

第五章 经济合同纠纷的调解和仲裁
第二十六条 各级工商行政管理局设立的经济合同仲裁委员会是经济合同纠纷的调解、仲裁机关。区级工商行政管理所是县级工商行政管理局的派出机构，可以调解、仲裁经济合同纠纷。其调解书、仲裁决定书须由仲裁员署名，经所在县级工商行政管理局经济合同仲裁委员会审查盖章
生效。
第二十七条 经济合同纠纷案件，工商行政管理局是诉讼当事人一方的，由上级工商行政管理局经济合同仲裁委员会受理，当事人亦可直接向人民法院起诉。
第二十八条 仲裁机关对非法改变仲裁文书的，阻挠仲裁文书执行的，要批评、通报，并责令赔偿损失。
第二十九条 对已生效的无效经济合同确认书和利用经济合同进行违法行为的处理决定书及上一级工商行政管理局的复议终局决定、仲裁机关的终局裁定，当事人应按照执行。对不执行的，由工商行政管理局或仲裁机关提请银行、信用合作社协助执行。
第三十条 仲裁机关作出的调解书，送达后即发生法律效力。当事人应当依照规定的期限自动履行。如果一方逾期不履行，另一方可向有管辖权的人民法院申请执行。
人民法院在执行中发现仲裁决定书确有错误，经院长批准，中止执行，但必须对执行的标的，采取保全措施，并通知原仲裁机关及上级仲裁机关。人民法院根据仲裁机关新的仲裁决定书终结或恢复执行。

第六章 附 则
第三十一条 个体工商户之间、农村承包经营户之间、个人合伙之间及其相互之间的经济合同，参照本条例执行。
第三十二条 涉外经济合同，按涉外经济合同法执行。
第三十三条 本条例自公布之日起试行。



1986年7月11日
辽宁省辽阳市人民政府


辽阳市城市污水处理费征收使用管理办法

辽阳市人民政府令第114号


　　《辽阳市城市污水处理费征收使用管理办法》业经2010年7月22日辽阳市第十四届人民政府第37次常务会议讨论通过，现予发布实施，自2010年10月1日起施行。

　 　市长 唐志国

　　 二〇一〇年八月四日

辽阳市城市污水处理费征收使用管理办法

　　第一条 为规范城市污水处理费征收，促进我市城市污水处理产业化发展，改善、提高城市水环境质量，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际,制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我市行政区域内城市污水处理费的征收、使用和管理。向城市污水处理设施排放污水的单位和居民（以下称排水户）均应当按照本办法的规定缴纳城市污水处理费。

　　第三条 本办法所称城市污水，是指城市中的企业、事业、机关、学校、团体和居民在生产、经营、生活和其他活动中，排放的各种污水、废水的总称。

　　本办法所称城市污水处理设施，是指收集、接纳、输送、处理、处置和利用污水设施的总称（包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置及其附属设施，以及专门用于污水处理的管道、沟渠、泵站等）。

　　第四条 城市污水处理费的征收遵循合法、合理、保本微利的原则。

　　第五条 市水务行政主管部门是征收城市污水处理费的行政主管部门（以下称“征收主管部门”），负责全市城市污水处理费征收、使用和管理工作，并指导县（市）和宏伟区、弓长岭区城市污水处理费征收、使用和管理工作。

　　财政、价格、审计等部门按照各自职责，负责城市污水处理费征收、使用和监督管理的有关工作。

　　第六条 已缴纳城市污水处理费的排水户，向城市污水集中处理设施及排水管网排放污水的，环保部门不再征收污水排污费；城建部门不再征收排水设施有偿使用费。

　　第七条 城市污水处理费根据用水量按月计征。使用自备水源或者其他水源的排水户交纳的城市污水处理费，由征收主管部门直接征收。使用城市公共供水的排水户交纳的城市污水处理费，由财政主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并代征。

　　第八条 城市污水处理费征收标准的确定和调整，由市价格主管部门会同财政部门和征收主管部门，根据污水处理设施的建设、运行、维护成本及企业、居民的承受能力等提出意见，并按规定举行听证后，报请省价格、财政部门批准后执行。

　　第九条 排水户不得将污水直接向水体排放。

　　第十条 使用城市公共供水的排水户，其用水量按照水表显示的量值计算。没有水表的，按照技术推定法（单位时间管径流量×时间）核定水量。

　　第十一条 使用自备水源（含从地下或者地表取水）的排水户，已经安装计量装置的，其用水量按照计量装置显示的量值计算；未安装计量装置的，按照提水设施铭牌流量每日运转24小时计算水量。

　　第十二条 对产品以水为主要原料的企业，按照用水量的80%征收城市污水处理费。

　　第十三条 对未安装计量装置的建筑施工的用水，按照批准后的施工图建筑面积核定用水量。对建筑施工临时向污水排放设施排水的，根据水表显示的量值或者水泵铭牌流量每日运转24小时计算水量。

　　第十四条 自建污水处理设施的排水户，其污水处理后水质达到法定排放标准，直接向水体排放的，免征城市污水处理费。达到法定排放标准，进入城市污水处理设施的，按规定标准的70%征收污水处理费。

　　第十五条 使用车辆运水或者其他水源的排水户，按照其运水工具的容量或者用水量征收污水处理费。

　　取地下水用于水源热泵等用途的排水户，未按照规定回灌直接排入排水管网的，按照取水计量值征收污水处理费。

　　第十六条 征收主管部门应当对排水户排放污水的情况实施监督检查。

　　征收主管部门依法对排水户实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。

　　第十七条 征收主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

　　（一）进入现场开展检查；

　　（二）要求被检查排水户出示城市排水许可证；

　　（三）查阅、复制有关文件和材料；

　　（四）要求被检查的单位和个人就有关问题做出说明；

　　（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

　　征收主管部门和工作人员对知悉的被检查单位的商业秘密有保密的义务。

　　第十八条 征收污水处理费与代征单位的主征费实施“一票征收”，使用统一的专用票据并单独列明城市污水处理费缴款数额。征收、代征单位应当按照规定将征收的城市污水处理费全额缴至本级国库，纳入财政预算，实行收支两条线管理。代征单位应当定期向财政主管部门和征收主管部门报送征收情况报表。

　　第十九条 城市污水处理费专款用于以下事项：

　　（一）城市污水集中处理设施、排水管网的建设、运行和维护；

　　（二）支付代征手续费。

　　除国家和省明确规定外，任何单位和个人不得擅自减免、缓征、截留、挤占、挪用城市污水处理费。

　　第二十条 任何单位和个人不得妨碍、阻挠征收管理人员依法征收城市污水处理费。

　　第二十一条 征收主管部门应当编制城市污水处理费的使用计划，财政部门按照规定核拨。

　　第二十二条 城市污水集中处理设施运营企业，不得谎报实际运行数据或者编造虚假数据，骗取污水处理费。

　　第二十三条 征收主管部门应当对污水处理企业的运行情况进行监督检查，对污水处理企业违反规定擅自停止运行或者超负荷运行造成污水不能及时处理的，责令其改正，并据实核减其污水处理费用。

　　第二十四条 环境保护主管部门负责污水处理企业和自建污水处理设施单位的排放管理，对未达标排放的，依法予以处罚。

　　第二十五条 违反本办法，未按照规定缴纳城市污水处理费的排水户，由征收主管部门责令限期缴纳；对从事经营活动的排水户，并处应缴费额的1至3倍罚款，但最高不得超过3万元；对其他排水户，处100元以上1000元以下的罚款。

　　第二十六条 违反本办法，未办理城市排水许可手续，向城市排水管网及其附属设施排放污水的，征收主管部门给予警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。

　　第二十七条 用水单位和个人违反本办法，在城市排水管网覆盖范围内，将污水排入水体的，由征收主管部门给予警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。

　　第二十八条 城市污水集中处理设施运营企业谎报实际运行数据或者编造虚假数据，骗取污水处理费的，由征收主管部门追缴骗取的城市污水处理费，并处骗取款1倍以上3倍以下的罚款，但最高罚款不得超过3万元；涉嫌构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

　　第二十九条 征收主管部门或者有关行政管理部门及其工作人员，违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关责令限期改正，对有关负责人和其他直接责任人依法给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：

　　（一）未将征收的城市污水处理费全额缴入本级国库或者有其他截留、挤占、挪用行为的；

　　（二）擅自批准减缴、免缴、缓缴城市污水处理费的；

　　（三）不按照规定用途使用城市污水处理费的；

　　（四）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。

　　第三十条 本办法自2010年10月1日起施行。本办法有效期限为5年。