关于动员民兵、民工参加国家建设有关待遇问题的试行办法
四川省革命委员会
关于动员民兵、民工参加国家建设有关待遇问题的试行办法
四川省革命委员会
......
一、计划动员
一、动员民兵，民工参加国家重点建设、必须保证在农业生产上有足够劳动力的前提下来抽调。任何工程单位，未经批准手续，不得任意动用农村劳动力。动员时，要严格掌握，尽量少用民兵。
二、国家重点建设必需动员民兵、民工的，应由工程单位编造计划，提出使用时间、人数及要求，经上级主管部门审核。凡使用时间在一年以上，或人数超过五百，或跨地区（市）动员的，民兵报省军区和省革委批准，民工报省劳动局汇总转报省革委批准，使用时间在一年以下、人数
不满五百又在一个地区（市）内动员的，民兵经军分区和市、地、州革委批准，民工经市、地、州革委批准。
小型、工期短、使用人数不多的工程，经县同意后，尽可能就近就地包给社队修建。
三、民兵、民工按批准的条件，本着“先城镇，后农村”的原则安排，城镇动员不足时，再由地区统一安排在有多余劳动力的社队抽调，女的应占一定比例。
四、民兵、民工使用时间一般不能超过二年，到期应组织退场；确需延期使用的，应经原批准单位同意。
五、经批准的民兵、民工，可按班、排、连、营、团......编制，原则上该由工程单位派干部进行领导和管理。经省革委批准，有的工程在不影响地方工作的前提下，也可从当地抽少量干部配合加强管理。
六、民兵、民工队伍，应以解放军为榜样。
二、工资待遇
一、经省批准使用一年以上的民兵、民工，上场时，每人每月工资为三十二元，经过三个月施工，根据民兵、民工的......表现和技术水平按月工资三十二元和三十四元评定。从第二年起每满一年增资二元，超过三年不再增资。在民兵、民工工资中，每月由用工单位扣除七元，按月统
一寄给生产队，其中除二元交队作公积金、公益金外，五元作为个人向生产队的现金投资，除分基本口粮外，不参加社队其他分配。年终分配时，由生产队和本人家庭结算，多退少补。
民兵、民工中的石、木、泥等“五匠”，其第一年的工资，可以略高一些，根据其......表现和技术水平，在三十六元至四十二元的范围内进行评定，个别表现好的高等级技工，最高不超过四十五元；第二年起增资的办法，与其他民兵、民工相同。从城镇动员的民兵、民工中的“五匠
”，如原有工资等级的，可以按原工资执行，不另评定工资等级和实行增补的办法；原工资低于三十六元的，可补到三十六元。
实行生活补贴的地区使用的民兵、民工，可以固定工一样，享受生活补贴待遇。
二、民兵、民工中带队的（全民和集体所有制）干部，工资低于民兵、民工的，可由工程单位补到民兵、民工的水平。
三、上述参加隧道、井下等需要建立津贴制度的工种，可参照工程单位固定工同工同种标准予以补贴。
四、使用一年以下的民兵、民工工资待遇，以不高于一年以上的民兵、民工工资待遇为原则，由各地、市、州确定。
包给社队修建的工程，待遇由双方商定。
三、防护用品
使用一年以上的民兵、民工仍按原《四川省国营企业职工个人防护用品发放标准补充规定》执行；一年以下的，按短期临时工的供应标准执行，即：根据各工种的实际情况，适当供应垫肩、围裙、手套等方面的用布，如确属特殊工种，经市、地、州批准，也可按一年规定的标准发给防
护用品。
四、劳保待遇
一、使用一年以上的民兵、民工在参加国家建设期间，因疾病、伤、残所需的医疗费用，由工程单位负担。
二、因工死亡和因工残废丧失劳动能力的，按工程单位固定工的劳动保险待遇执行。
因工负伤残废程度的确定，可参照一九五Ｏ年政务院内务部《革命残废军人优待扶恤暂行条例》规定的精神办理。
残废程度，由医生鉴定，群众评议，工程单位领导审查确定，发给残废证明，凭证明向原工程单位或当地民政部门领取残废补助费。
凡建设完工后要转移或改变建制的工程单位，其残废补助费，由工程单位在处理伤残民兵回家时，按上述规定标准，一次拨十年的费用给当地民政部门掌握，逐年发给，十年以后，再由民政部门另造预算，按规定继续发给。工伤复发的医疗费也由当地民政部门负责解决。经费不足时报
财政部门拨款解决。
对于矽尘作业，除应积极采取措施进行预防以外，对于已发现的矽肺病人和有矽肺病状的民兵、民工，要迅速调离，并且按照国务院有关规定给予妥善安置。
三、非因工或残病死亡，由工程单位负责安葬，安葬费不超过一百元，并根据其家属生活情况一次发给二百至二百五十元的生活救济费。
疾病和非因工负伤，停工治疗在三个月以上的，在治疗基本告一段落后，确实不宜继续参加工地劳动时，可动员回家参加生产劳动，并按具体情况一次发给本人三十到一百五十元，作为医疗补助费。如生活有困难的，由当地民政部门按社会救济办法予以救济。
五、口粮、物资供应
口粮，经省批准使用一年以上的民兵、民工，从城镇抽调的，由当地革委会统一办理粮食转移关系，国家按同工种定量供应。从农村抽调的，按本人分配的基本口粮，由生产队（已分配给本人的由本人）卖给国家，收入归生产队（已分配给本人的归本人），并由生产队凭卖粮证明，统
一向当地粮食部门办理衔接供应手续，国家按同种定量补足差额。对不能分开工种的，统一按四十一斤标准执行。
民兵、民工中营以上（包括营）的干部，一律按三十一斤标准执行；深入工地参加劳动，凭工程单位证明，按同工种定量补差。
食油、猪肉等副食品，根据所在地货源情况，参照当地厂矿职工定量组织供应，施工单位要积极养猪种菜，搞好民兵、民工生活。
棉衣、坟帐、棉絮等，民兵、民工应自带。蚊帐确有困难的，可供应单人蚊帐一顶。少数民兵、民工无棉衣、棉絮，应从严掌握，予以供应。民兵、民工（包括少数带队干部）确需供应棉衣、棉絮、蚊帐的，应经群众评议，领导批准。上述供应的棉衣、蚊帐、棉絮均系一次性的（自工
程开始至完工），由民兵、民工个人价购。对于一年以下短期临时性使用的民兵、民工，以及 包给社队修建的工程，不供应这些物资。
本办法从一九七一年九月起执行。襄渝路民兵的工资分配、防护用品、口粮、物资供应及棉衣、蚊帐、棉絮等补助仍按原办法暂不变动。
1971年9月3日
本溪市城市危险房屋管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府令
第164号
《本溪市城市危险房屋管理办法》业经2012年9月29日本溪市第十四届人民政府第115次常务会议审议通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。
市 长 高宏彬
2012年10月16日
本溪市城市危险房屋管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《本溪市城市房产管理条例》、《城市危险房屋管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市规划区内国有土地上各类危险房屋的鉴定、治理、征收及相关管理活动。
本办法所称危险房屋，是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第三条 城市危险房屋管理应当遵循危旧统筹、救灾优先、政府主导的原则。
第四条 市房产行政主管部门是我市城市危险房屋管理的主管部门。
各县（区，含本溪高新区，下同）负责本辖区内城镇危险房屋的预警、避险、抢险、紧急救援以及危险房屋的征收工作。
规划建设、国土资源、发展改革、财政、公安、审计、纪检监察、综合执法等部门应当按照各自职责，共同做好危险房屋的管理工作。
第二章 鉴 定
第五条 市房产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构，具体负责房屋危险性等级鉴定工作，并接受市房产行政主管部门的业务指导和监督管理。
第六条 房屋安全鉴定，必须有两名以上具备相应专业技术资格的鉴定人员参加，对特殊复杂的鉴定项目，市房屋安全鉴定机构应委托具有相应资质的房屋质量检测机构进行检测。
第七条 有下列情形之一的房屋，房屋修缮责任人或房屋所有权人、使用人应当向市房产行政主管部门提出房屋安全鉴定申请：
（一）出现不安全因素的；
（二）达到规定使用年限或前次安全鉴定确定使用期限的；
（三）改变用途危及安全的；
（四）房屋装饰装修危及房屋安全的。
发现前款规定情形之一房屋的，相关利害关系人及房屋所在地政府应当向市房产行政管理部门报告。
公共场所用房自竣工验收之日起，应当每5年申请一次安全鉴定。
第八条 申请房屋安全鉴定应当提交下列资料：
（一）申请人的身份证明；
（二）房屋所有权证或公有房屋租赁证及其他有关的合法证件；
（三）委托他人申请的，还应提交委托书和委托人的身份证明。
申请人不能提供前款第（二）项规定证明材料的，经市房产行政主管部门认定后予以受理。
第九条 市房产行政主管部门自接到鉴定申请之日起，2个工作日内委托房屋安全鉴定机构进行鉴定，房屋安全鉴定机构应当自受理鉴定申请之日起5个工作日内向申请人送达《房屋安全鉴定报告》。
第十条 房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定应当按照下列程序进行：
（一）受理申请；
（二）初始调查，摸清房屋的历史和现状；
（三）现场勘查、测试、记录各种损坏数据和状况；
（四）检测验算，整理技术资料；
（五）全面分析，论证定性，做出综合判断，提出处理意见；
（六）签发鉴定送达报告。
第十一条 鉴定危险房屋应当执行国家住建部颁布的《危险房屋鉴定标准》（JCJ125-99），同时参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
房屋危险性鉴定等级分为A级、B级、C级、D级。
A级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。
B级：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。
C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。
D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
第十二条 房屋安全鉴定机构出具的鉴定报告应当使用统一术语，注明房屋危险性鉴定等级和处理意见并加盖房屋安全鉴定专用章。
《房屋安全鉴定报告》有效期为1年。
第三章 治理、征收
第十三条 市房产行政主管部门应当编制《本溪市城市危险房屋避险抢险和救灾应急预案》，报市人民政府批准后，由各县（区）人民政府组织实施。
第十四条 市房产行政主管部门应当每年对全市各类房屋进行安全普查，并将普查情况于当年9月30日前报市人民政府，同时抄送各县（区）人民政府。
第十五条 房屋修缮责任人应当定期对其房屋进行安全检查，在暴风、雨雪季节提前做好排险解危的各项准备。
第十六条 经鉴定房屋危险性等级属于A、B级的房屋，市房产行政主管部门应当在3个工作日内向房屋修缮责任人送达《房屋修缮通知书》，房屋修缮责任人应当按照《房屋修缮通知书》要求及时进行加固或修缮，并在30日内将房屋修缮情况报市房产行政主管部门。
房屋修缮责任人拒不加固或修缮的，由市房产行政主管部门委托第三人代理履行修缮义务，所发生的费用由房屋修缮责任人承担。
任何单位和个人不得阻碍对危险房屋的加固和修缮。
第十七条 房屋修缮责任人对房屋进行加固或结构性处理的，应当委托具有相应资质等级的设计单位依据《房屋修缮通知书》制定修缮方案，委托具有相应资质等级的施工单位进行施工；工程竣工后，应当将房屋修缮的有关技术资料送市房产行政主管部门备案。
第十八条 经鉴定房屋危险性等级为C级的危险房屋，市房产行政主管部门应当在2个工作日内向房屋所在地县（区）政府送达《危险房屋处置通知书》，县（区）政府应当按照《危险房屋处置通知书》要求采取处置措施，并在5个工作日内将处置情况向市房产行政主管部门反馈。
第十九条 经鉴定房屋危险性等级为D级的危险房屋，县（区）政府应当按照《本溪市城市危险房屋避险抢险和救灾应急预案》立即采取紧急避险措施，将房屋腾空。同时，按照我市国有土地上房屋征收补偿标准予以货币补偿安置，安置补偿资金由同级财政部门予以支付，征收后的土地纳入土地储备。
第四章 法律责任
第二十条 房屋修缮责任人违反本办法第十五条、第十六条第一款规定，未对房屋安全检查和及时排除安全隐患造成危害后果的，由市房产行政主管部门处以2000元以上2万元以下罚款。
违反本办法第十六条第二款规定，修缮责任人拒不承担修缮费用的，市房产行政主管部门可向人民法院提起诉讼。
违反本办法第十六条第三款规定，阻碍对危险房屋加固和修缮的，由市房产行政主管部门处以2000元以上2万元以下罚款。
第二十一条 房屋使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质的，由市房产行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，并处以5万元以上10万元以下罚款。
第二十二条 因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任或行政责任：
（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备和使用性质的；
（二）使用人由于堆物超过允许荷载或重物冲击影响结构的；
（三）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的；
（四）使用人明知结构异常、变形对险情不及时申报的；
（五）使用人擅自使用经鉴定属危险房屋的；
（六）行为人由于打桩、开挖、堆物、碰撞等行为危及房屋安全的。
第二十三条 房屋安全鉴定机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由市房产行政主管部门责令改正；发生事故或造成损失的，应当承担民事责任：
（一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的；
（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故的；
（三）因拖延鉴定时间而发生事故的。
第二十四条 违反本办法，拒绝、妨碍鉴定人员进行鉴定，或妨碍房屋修缮责任人对危险房屋进行加固修缮，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定予以处理。
第二十五条 危险房屋管理部门和其他有关行政部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本办法，给他人造成生命财产损失构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十七条 农村集体土地上危险房屋的管理可参照本办法执行。
第二十八条 本办法自2012年12月1日起施行，1997年10月29日市政府发布的《本溪市城市危险房屋管理办法》（市政府令第53号）同时废止。
