关于印发乌鲁木齐市中心城区污染企业搬迁实施细则的通知
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公厅
关于印发乌鲁木齐市中心城区污染企业搬迁实施细则的通知
乌政办〔2012〕233号
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市中心城区污染企业搬迁实施细则》已经2012年3月23日市十五届人民政府第1次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二〇一二年五月十三日
乌鲁木齐市中心城区污染企业搬迁实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范我市中心城区污染企业搬迁，根据《乌鲁木齐市委、市人民政府第一次联席会议纪要》（乌党政联〔2010〕1号）、《关于印发乌鲁木齐市中心城区化工等污染企业搬迁实施方案的通知》（乌政办〔2011〕104号）和《关于印发乌鲁木齐市中心城区化工等污染企业搬迁优惠政策的通知》（乌政办〔2011〕94号）要求，制定本实施细则。
第二条 污染企业搬迁的基本原则：鼓励污染企业通过资产重组、技术改造向清洁生产的工业企业转型；鼓励污染企业利用高新技术提高技术装备水平、优化产品结构，提升产品档次；结合实际，一企一议；维护企业职工合法权益；统筹规划、合理布局、突出重点、分步实施。
第三条 本细则适用于中心城区从事化工、纺织、印染、造纸、建材等生产经营企业和危险品生产、仓储以及对城市污染较严重的企业。
第四条 污染企业搬迁采取搬出中心城区进入产业园区、退二转三或关停等形式，实现企业从中心城区转移。中心城区污染企业搬迁按照政府引导、企业自主选择的方式，在符合城市规划和环保要求的前提下，向相关产业园区转移。
第五条 2014年底前完成中心城区污染企业搬迁工作。
第二章 搬迁申报
第六条 污染企业根据生产规模、产品结构，结合技术改造、产业调整、产品升级换代和发展规划等情况制定详细的搬迁方案。方案包括企业基本情况、搬迁计划、搬迁费用预算、新建项目基本情况、职工安置和企业搬迁需要解决的问题等内容。
第七条 污染企业按规定的时间上报搬迁方案，市污染企业搬迁改造指挥部办公室与搬迁企业共同委托中介机构对企业固定资产进行评估，并会同有关部门进行审核，审核结果上报市人民政府审定。
第三章 资产评估
第八条 污染企业搬迁资产评估由市污染企业搬迁改造指挥部办公室与搬迁企业共同委托在市财政局备案的评估中介机构评估。
第九条 污染企业搬迁资产评估采取重置成本法，资产评估基准日由市污染企业搬迁改造指挥部办公室与委托方协商确定，资产评估机构对资产评估结果承担法律责任。
第十条 污染企业搬迁按规定进行资产评估后，其《资产评估报告》由企业确认（法定代表人签署意见并签名）后报市污染企业搬迁改造指挥部办公室审核。
第十一条 搬迁企业资产评估报告由市污染企业搬迁改造指挥部办公室会同市审计局、市财政局、市监察局、市经信委、市劳动和社会保障局进行审核。
第四章 职工安置
第十二条 搬迁企业原则上应全部接收、合理安置或分流本企业职工，维护社会稳定。
第十三条 对无法合理安置、分流，或不接受安置，自愿要求解除劳动关系的本企业职工，搬迁企业应按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规和相关政策规定与企业职工解除劳动关系,清理与职工的债权债务、并支付职工解除劳动合同的经济补偿金。
第十四条 搬迁期间，与原企业仍保留劳动关系的职工，原企业应继续为职工按时足额缴纳社会保险费，并按国家有关政策规定为职工发放生活费。
第五章 搬迁补偿
第十五条 搬迁补偿是指对无法搬迁的房屋、建筑物和地上附着物及机器设备给予的补偿。
第十六条 搬迁补偿金由建筑物及构筑物补偿费、机器设备补偿费构成。建筑物及构筑物补偿费为建筑物及构筑物的评估核定值，机器设备补偿费为机器设备评估核定值的30%。
企业土地为租赁性质的，由土地所有者负责企业的搬迁，搬迁企业的设备补偿资金确定方法同上。搬迁企业在满足相关政策的前提下，市污染企业搬迁改造指挥部办公室将积极为符合条件的企业争取“淘汰落后产能专项资金”和“关闭小企业专项资金”。
第十七条 搬迁补偿金的支付与使用
（一）搬迁企业的搬迁补偿金主要来自该企业原有土地商业开发扣除相关政策规定税费的土地出让金。
（二）市人民政府设立污染企业搬迁专项资金, 按市人民政府确定的标准给予支付。主要用于土地为租赁性质或划拨性质的企业搬迁补偿，以及搬迁企业的评估评审等费用。
（三）搬迁企业补偿金大于企业原有土地出让金收益的，该宗地的土地出让金原则上由财政支付给企业，用于企业搬迁安置补偿，不足部分由企业自筹解决。
第六章 奖 惩
第十八条 纳入我市搬迁范围的污染企业必须按时搬迁，凡未按搬迁计划完成搬迁的企业，每推迟1年其补偿费用按市人民政府确定的标准扣减10%。对列入搬迁计划的企业因自身原因未能在2014年底完成搬迁的，依法予以关停，并不予支付搬迁补偿金。
第十九条 搬迁补偿金的拨付应根据企业搬迁进度分次支付。
第二十条 对提前或按时完成搬迁的企业，在符合相关政策的前提下，优先为搬迁企业申报国家和自治区级高新技术产业化专项、国债专项和技改贴息资金；符合产业结构调整和我市鼓励类工业项目的搬迁企业优先给予市工业发展扶持资金、应用研究与开发经费和污染治理专项资金；优先将符合条件的搬迁企业列入我市中小企业贷款企业中，争取金融部门的支持，利息按有关规定给予贴息。
第七章 相关部门职责
第二十一条 相关部门职责：
市污染企业搬迁改造指挥部办公室:负责搬迁的总体方案和年度实施计划的制定与落实；协调解决企业在搬迁中遇到的各类问题；会同各相关部门组织召开与搬迁相关的各类联席会、审核会、讨论会等；负责对新纳入污染企业的初审并提出意见，报市大气污染治理综合协调总指挥部审定。
市财政局:负责对搬迁企业搬迁补偿费用的审核和拨付。
市劳动和社会保障局：负责审核对搬迁企业的人员安置方案，并在搬迁期间监督企业执行劳动合同和支付解除劳动合同员工的经济补偿金，维护劳动者权益。
市规划局：负责确定规划设计条件和相应的规划指标，依法审定控制性详规。
市国土局:负责对搬迁企业土地收回和出让方案进行初审，经市人民政府批准后组织实施。
市审计局：负责对搬迁企业的经营情况进行审计，与市财政局共同核定搬迁补偿费金额。
市发改委：负责搬迁企业的新建项目备案、核准申报协调工作。按照国家、自治区产业政策和我市产业投资导向目录，依法对新建项目予以备案、核准。
市监察局：负责全程监督搬迁企业资产评估资金拨付工作。
第八章 附 则
第二十二条 本细则自公布之日起施行。
第二十三条 本细则由市污染企业搬迁改造指挥部办公室负责解释。
山西省国土资源厅办公室关于印发《山西省国土资源厅机关工作人员差旅费实施办法》的通知
山西省国土资源厅办公室
关于印发《山西省国土资源厅机关工作人员差旅费实施办法》的通知
晋国土资办发〔2008〕65号
厅机关各处室（部门）：
为落实《山西省省直机关工作人员差旅费管理办法》，我厅制定了《山西省国土资源厅机关工作人员差旅费实施办法》。现印发，请遵照执行。
二○○八年六月二十四日
山西省国土资源厅机关工作人员差旅费实施办法
第一章 总则
第一条 为了保证出差人员工作与生活需要，规范差旅费管理，结合本厅实际工作情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于省厅机关，厅属事业单位和省属开发区可参照本办法执行。
第三条 差旅费开支范围包括住宿费、城市间交通费、伙食补助费和公杂费。
第四条 住宿费和城市间交通费地规定标准内，合法凭据报销，伙食补助费公杂费实行定额包干。
第五条 各处室要根据省厅出差管理审批制度，严格控制出差人数和天数。严肃财经纪律，加强廉政建设，不得向下级单位或其他单位转嫁差旅费。
第二章 城市间交通费
第六条 机关工作人员（含正式借用人员）应按规定等级乘坐交通工具，索取合法票据报销城市间交通费。未按规定等级乘坐交通工具的，原则上超支部分自理，如有特殊情况，本处室作出情况说明，由分管厅长签字认可，厅领导同意后方可报销。
出差人员乘坐交通工具等级见下表：
火车轮船 飞机 其他（不包括出租车）
正副厅及相当职务人员 软席（软座、软卧） 二等舱 普通舱（经济舱） 凭据报销
其他人员 硬席（硬座、硬卧） 三等舱 普通舱（经济舱） 凭据报销
第七条 赴省外出差人员经分管领导批准，原则上乘坐铁路等其他交通工具，如出差任务紧急，出差路程较远（没有直达火车的）需经分管厅长批准后方可乘坐飞机普通舱。
第八条 各处室要加强内部计划管理，按照每年下达的各处室用款计划，严格控制乘坐飞机的出差人数。
第九条 出差人员乘坐火车，从晚八时到次日晨七时之间，在火车上过夜六小时的，或连续乘车十二小时以上的可购同席卧铺票。
第十条 乘坐火车符合乘坐卧铺而不买卧铺票的，节省下的卧铺票费，按本人实际乘坐的火车硬坐票80%给予补助。可乘坐软卧而改乘硬卧的不予补助。
第十一条 夜间乘坐火车硬座、汽车、轮船最低一级舱位（统舱）超过六小时的，每人每夜发给30元补助费。
第十二条 乘坐飞机、往返机场的专线客车费用、民航机场管理建设费和航空意外保险费（限每人每次一份）凭据报销。如往返机场没有专线客车的，根据实际情况报销往返机场出租车费。
第三章 住宿费
第十三条 厅工作人员出差的住宿开支报销标准上限：
（-）省外住宿费开支报销标准上限：
1、正副厅级人员住宿费每人每天300元。
2、其他人员住宿费每人每天标准为150元。处级以下出差人员为单数，或异性出差的，可以单人住宿一个标准间；特殊情况超住宿标准的由分管财务的厅领导批准后，方可报销。
（二）省内住宿开支报销标准上限：
1、正副厅级人员住宿每人每天标准为240元。
2、其他人员住宿费每人每天标准为120元。
（三）出差人员住宿费采用标准内据实报销的办法，没有住宿票据的，一律不予报销住宿费。
第四章 伙食补助费
第十四条 工作人员的出差伙食补助费，不分地区、不分途中和住勤，按自然天数实行定额包干，其标准为每人每天50元。
第十五条 出差人员由接待单位统一安排伙食的，不实行包干办法。出差人员应向接待单位交纳伙食费，回所在单位如实伸报，每人每天在50元内凭接待单位开据的收据据实报销，接待单位收取的伙食费用用于抵顶招待费开支。
第十六条 省内出差应凭分管厅长批准出差的请示卡（请说明出差任务、时间、地点）领取伙食补贴。
第五章 公杂费
第十七条 出差人员公杂费按出差自然天数实行定额包干，省外每人每天30元，省内每人每天10元，主要用于补助市内交通、通讯等支出。出差人员自带交通工具的，公杂费减半发放。如出差人员有特殊情况在住宿地开通电话费的，根据实际情况据实报销，相应减少公杂费定额。
第六章 参加会议等的差旅费
第十八条 各处室工作人员赴省外参加各类会议的，如会议统一安排食宿的，其会议期间的伙食补助费、住宿费和公杂费由会议主办单位按会议费规定统一开支，在途期间的住宿费、伙食费、公杂费回本单位按照差旅费标准报销。如主办单位不统一安排食宿的，会议期间和在途期限间的住宿费、伙食费和公杂费由财务部门根据主办单位开具的有效票据，按照本办法规定的标准内据实报销。
第十九条 到基层单位工作锻炼、支援工作及各种工作队人员，在途期限间的住宿费、伙食费和公杂费按照差旅费开支规定执行；在基层单位工作期限间，每人每天发放伙食补助费10元，不报销住宿费和公杂费。
第七章 附则
第二十条 工作人员出差或调动工作期限间，事先经领导批准回家省亲的，其绕道交通费，多余开支部分自理。绕道和在家期限间不予报销住宿费、伙食费和公杂费。
第二十一条 工作人员出差期间，因游览或非工作需要的参观开支，均由个人自理。
