天津市消防安全责任制规定
天津市人民政府
津政令第112号
天津市消防安全责任制规定
公文内容：
《天津市消防安全责任制规定》已于2007年3月19日经市人
民政府第89次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施
行。
市 长 戴相龙
二○○七年三月三十日
天津市消防安全责任制规定
第一条 为落实消防安全职责，预防火灾事故，根据《中华
人民共和国消防法》和《天津市消防条例》等有关法律、法规规
定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和
其他组织（以下简称单位），应当按照消防法律、法规和本规定，
履行消防安全职责，做好本单位的消防工作。
第三条 本规定所称消防安全责任制是指通过实行联席会
议、逐级督促、检查情况告知、消防工作目标责任考核评价、奖
励和处罚等制度，督促单位履行消防安全职责的制度。
第四条 市和区、县公安机关在本级人民政府领导下，负责
实施消防安全责任制的监督管理，具体工作由本级公安机关消防
机构负责。
政府其他有关部门应当按照法定职责，做好与消防安全相关
的工作。
第五条 市和区、县人民政府应当定期召开消防工作联席会
议，分析消防安全现状，协调解决消防工作中的重大问题，部署
消防工作。
联席会议决定事项的落实情况，有关成员单位应当向联席会
议报告。
第六条 单位的法定代表人或者主要负责人是单位的消防安
全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。单位应当依法明
确岗位消防安全职责，确定各岗位的消防安全责任人。
第七条 易燃易爆危险物品的生产、充装、储存、供应、销
售单位和公众聚集场所等消防安全重点单位应当履行下列消防安
全义务：
（一）制定并完善火灾扑救和应急疏散预案，并至少每半年
进行一次演练；
（二）对本单位工作人员至少每年进行一次消防安全培训。
对公众聚集场所工作人员至少每半年培训一次；
（三）严格落实有关动用明火的管理制度，公众聚集场所在
营业期间禁止动用明火施工；
（四）在消防安全重点部位设置明显的防火标志，实行严格
管理。
第八条 物业管理单位和其他居民住宅区的管理单位应当依
法履行消防安全职责，做好管理范围内的消防安全工作。
第九条 行政主管部门在履行法定职责时，发现被监管的单
位存在火灾隐患的，应当书面通报同级公安消防机构。公安消防
机构应当依法查处。
第十条 有关单位应当按照下列分工，逐级督促落实消防安
全职责：
（一）按照隶属关系，上级单位负责督促下级单位；
（二）街道办事处、乡镇人民政府负责督促居（村）民委员
会和无上级的单位。
天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区
华苑产业区内的无上级单位，由本区管理委员会负责督促。
第十一条 负有督促责任的单位，可以采取多种方式，综合
考核被督促单位落实消防安全职责情况。综合考核的具体内容由
负有督促责任的单位根据实际情况制定。
第十二条 负有督促责任的单位，应当履行下列职责：
（一）指导被督促单位建立健全消防安全责任制度以及保障
消防安全职责落实的制度措施；
（二）督促被督促单位消除火灾隐患，协助被督促单位整改
无能力解决的火灾隐患；
（三）根据被督促单位的特点，研究解决涉及消防安全的重
大和共性问题；
（四）掌握被督促单位消防安全职责落实情况；
（五）每年对被督促单位进行综合考核并组织实施奖惩工
作；
（六）建立督促工作专门档案。
负有督促责任单位的法定代表人或者主要负责人负责组织、
落实前款规定的职责。
第十三条 被督促单位应当按照有关规定履行消防安全职
责，对督促单位的检查指导工作应当予以配合，并报告本单位消
防安全职责落实情况和其他重大消防安全事项。
第十四条 公安消防机构发现存在涉及消防安全的重大或者
普遍存在的问题，除依法查处外，可以书面告知负有督促责任的
单位。
第十五条 市和区、县人民政府应当按照隶属关系将下级单
位履行消防工作职责情况作为消防工作目标责任考核内容，纳入
社会治安综合治理考评范围，并建立考评档案。具体考评标准，
由市公安机关制定，并报市人民政府批准。
第十六条 市人民政府对履行消防安全责任制和消防安全职
责成绩突出的单位和个人应当予以表彰。评为消防先进单位的，
由市人民政府授予奖牌，评为“消防先进个人”和“消防标兵”
的，由市人民政府颁发荣誉证书，并给予奖励。
第十七条 被督促单位及其人员未按照法律、法规的规定履
行消防安全职责的，由有关部门依法处理。
第十八条 有下列情形之一的，由公安消防机构对负有督促
责任的单位处1000元以下罚款，并对有关责任人员处警告或者
５００元以下罚款：
（一）经公安消防机构告知，未督促单位消除火灾隐患的；
（二）未建立督促工作情况专门档案的；
（三）不按规定组织年度综合考核的；
（四）被督促的单位违反消防管理规定发生火灾的；
（五）年度消防工作目标责任考核不达标的。
第十九条 公安消防机构应当指导各单位搞好消防安全责任
制。
公安消防机构监督的单位发生重、特大火灾事故的，公安消
防机构应当向本级人民政府和公安机关作出书面说明，并提出整
改意见；公安消防机构负有责任的，由本级人民政府或者公安机
关给予通报批评。
公安消防机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥施处罚，尚
不构成犯罪的，依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
第二十条 政府有关部门不履行与消防安全相关的法定职责
的，公安消防机构可以提请本级人民政府给予通报批评。对负有
责任的国家工作人员，由其主管机关或者监察机关依法予以处
分。
第二十一条 本规定自２００７年６月１日起施行。
测绘质量监督管理办法
国家测绘局 国家技术监督局
测绘质量监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强测绘质量监督管理，确保测绘产品质量，维护用户及测绘单位的合法权益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国产品质量法》及国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 从事测绘生产、经营活动的测绘单位，测制、提供各类测绘产品，必须遵守本办法。本办法所称测绘产品，是指以不同形式的信息载体，测制、提供的模拟或数字化测绘成果。其专业范围包括：大地测量，摄影测量与遥感，工程测量，行政区域界线测绘、地籍测绘与房产测绘，海洋测绘，地图编制与地图印刷，地理信息系统工程等。
第三条 县级以上人民政府测绘主管部门和技术监督行政部门负责本行政区域内测绘质量的管理和监督工作。
第四条 测制、提供测绘产品必须遵守国家有关的法律、法规，遵循质量第一、服务用户的原则，保证提供合格的测绘产品。禁止伪造和粗制滥造测绘产品；不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第五条 鼓励测绘单位采用先进的测绘科学技术，推行科学的质量管理方法，按照国际通行的质量管理标准建立具有测绘工作特点的质量体系。
第六条 省级以上人民政府测绘主管部门对测绘质量管理先进、测绘产品质量优异的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 测绘单位的责任和义务
第七条 测绘单位应当对其所提供的测绘产品承担产品质量责任。
第八条 测制测绘产品必须执行国家标准、行业标准；用户有特定需求的，必须在测绘合同中补充规定，并按约定的标准执行。
所使用的测绘计量器具，必须按照有关计量法律、法规、规章的规定进行检定或者校准，进口和购置的测绘计量器具应当符合计量法律、法规的规定。
第九条 测绘单位应当按照测绘生产技术规律办事，有权拒绝用户提出的违反国家有关规定的不合理要求，有权提出保证测绘质量所必需的工作条件及合理工期、合理价格。
第十条 测绘产品必须经过检查验收，质量合格的方能提供使用。检查验收和质量评定，执行《测绘产品检查验收规定》和《测绘产品质量评定标准》。
第十一条 测绘单位必须接受测绘主管部门和技术监督行政部门的质量监督管理，按照监督检查的需要，向测绘产品质量监督检验机构无偿提供检验样品。
拒绝接受监督检查的，其产品质量按“批不合格”处理。
经监督检查，对产品质量被判“批不合格”持有异议的，测绘单位可以向技术监督行政部门或者测绘主管部门申请复检。
第十二条 根据自愿的原则，测绘单位可以向国务院技术监督行政部门授权的认证机构申请质量体系认证。
第三章 测绘产品质量监督
第十三条 国务院测绘行政主管部门建立“测绘产品质量监督检验测试中心”(以下简称质检中心)；省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门建立“测绘产品质量监督检验站”(以下简称质检站)，负责实施测绘产品质量监督检验工作。
质检中心、质检站应经省级以上人民政府技术监督行政部门考核合格。
质检站受质检中心的技术指导。
第十四条 质检中心、质检站的主要职责是：
(一)按照测绘主管部门或者技术监督行政部门下达的测绘产品质量监督检查计划，承担质量监督检验工作。
(二)在测绘资格审查认证及年检工作中，承担有关测绘标准实施监督、质量管理评价及产品质量检测、检验。
(三)受用户的委托，承担测绘项目合同的技术咨询及产品质量检验、验收。
(四)按照授权范围，承担有关科研项目及新产品的质量鉴定、检测、检验。
(五)承担测绘产品质量争议的仲裁检验。
(六)向测绘主管部门和技术监督行政部门定期报送测绘产品质量分析报告。
第十五条 测绘产品质量检验人员应当通过任职资格考核。达到合格标准，取得《测绘产品质量检验员证》的，方可从事测绘产品质量检验工作。
第十六条 测绘产品质量监督检查的主要方式为抽样检验，其工作程序和检验方法，按照《测绘产品质量监督检验管理办法》执行。
测绘产品质量监督检验的结果，按“批合格”、“批不合格”判定。
任何单位和个人不得干预质检中心、质检站对监督检验结果的独立判定。
第十七条 县级以上人民政府测绘主管部门应当把测绘标准执行情况、仪器计量检定情况、质量管理情况及产品质量监督检验结果作为测绘资格审查认证及年检的一项重要依据。
第十八条 测绘产品质量监督检查计划，由省级以上人民政府测绘主管部门编制，报同级人民政府技术监督行政部门审批。
测绘产品质量监督检验收费按国家有关规定执行。
第十九条 测绘产品质量监督检验结果，由下达监督检验计划的测绘主管部门或技术监督行政部门审定后，对社会公布。省级监督检验结果，报国务院测绘行政主管部门备案。
第二十条 用户有权就测绘产品质量问题，向测绘单位查询；向测绘主管部门或技术监督行政部门申诉，有关部门应当负责处理。
第二十一条 因测绘产品质量发生争议时，当事人可以通过协商或者调解解决，也可以向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
仲裁机构或者人民法院可以委托本办法第十三条规定的质检中心或质检站，对测绘产品质量进行仲裁检验。
第四章 法律责任
第二十二条 提供的测绘产品质量不合格，测绘单位必须及时进行修正或重新测制；给用户造成损失的，承担赔偿责任，同时由测绘主管部门给予通报批评。
第二十三条 经测绘产品质量监督复检仍被判定为“批不合格”的，由省级以上人民政府测绘主管部门商有关技术监督行政部门给予通报批评，督促其限期改正；问题严重的，由省级以上人民政府测绘主管部门按照《测绘资格审查认证管理规定》降低其测绘资格证书等级，直至吊销《测绘资格证书》。
第二十四条 粗制滥造，伪造成果，以假充真的，由技术监督行政部门依法给予经济处罚；测绘主管部门可以吊销其《测绘资格证书》；给用户造成损失的，测绘单位还必须承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任。
第二十五条 测绘产品质量检验人员玩忽职守、徇私舞弊的，按情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，拒不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十七条 本办法由国家测绘局、国家技术监督局共同负责解释。
第二十八条 省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门会同技术监督行政部门可以依照本办法，结合本地区实际情况，制定实施办法。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
国家测绘局
国家技术监督局
一九九七年八月六日
