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江苏省人大常委会


徐州市人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定
江苏省人大常委会


（1993年12月28日徐州市十一届人大常委会第六次会议制定 1994年4月22日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）


为了维护法律的尊严，保证法律法规在我市的贯彻执行，依照宪法第九十九条、地方组织法第三十九条以及全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定、江苏省人大常委会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定，并总结近几年的实践经验，对法律法规实施
情况的检查监督（简称执法检查）作如下规定：
一、市人大常委会和受主任会议委托的市人大常委会工作委员会对国家法律和有关法律问题的决议决定、行政法规，本省地方性法规和本市地方性法规贯彻实施的情况，进行检查监督。应围绕改革开放和社会主义现代化建设的重大问题，以及人民群众反映强烈的问题，确定一个时期执
法检查的重点。特别要加强对有关社会主义市场经济方面法律法规实施情况的检查监督，保障和促进社会主义市场经济的发展。
二、市人大常委会和受主任会议委托的市人大常委会工作委员会的执法检查，主要是检查监督法律法规实施主管机关的执法工作，督促市人民政府及其部门、市中级人民法院和市人民检察院及时解决法律、法规实施中存在的问题。执法检查组不直接处理问题。
三、执法检查要有计划地进行。执法检查的计划应包括检查的内容、检查的组织、检查的时间和地点、检查的方式和要求等。市人大常委会的执法检查计划，由常委会办公室在每年代表大会后一个月内拟定，报主任会议批准。常委会各工作委员会的执法检查计划，根据主任会议的要求
，也应在每年代表大会后一个月内制定，经市人大常委会秘书长协调后，报主任会议审定。市人大常委会及各工作委员会的执法检查计划，由市人大常委会办公室通知市人民政府及其有关部门，市中级人民法院、市人民检察院及本市有关的县（市）、区人大常委会，并印发常委会会议。
四、要本着精干、效能、便于活动的原则，组织执法检查组。市人大常委会的执法检查组由组长一人、副组长一至二人、组员若干人组成，由主任会议从常委会组成人员中确定。检查组可分为若干检查小组，并配备必要的工作人员。工作委员会的执法检查组，由本工作委员会组织。常
委会和工作委员会的执法检查组可以吸收市人大代表和有关专家参加工作，也可以邀请法律法规实施主管机关和有关县（市）区人大常委会的有关负责人参加工作。
五、执法检查组成员和工作人员应熟悉和掌握有关法律法规和政策，收集有关法律法规实施情况的材料，并听取法律法规实施主管机关的汇报。
六、执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众，采用听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察等多种形式，了解和掌握法律法规实施的真实情况，研究法律法规实施中存在的问题。有关部门和地方应支持执法检查组的工作，提供真实情况和其他必要的帮助。
七、检查结束后，由执法检查组组长主持，写出执法检查报告。执法检查报告的内容应包括：对所检查法律法规实施状况的全面评价；法律法规实施中存在的问题及原因分析；对改进执法工作的建议；对法律法规本身需要修改、补充、解释的建议等。报告必须客观真实地反映情况，不
回避矛盾。
八、市人大常委会执法检查组的执法检查报告，由主任会议提请常委会决定列入会议议程。常委会工作委员会执法检查组的执法检查报告，由主任会议决定是否提请常委会决定列入会议议程。列入常委会会议议程的，由执法检查组组长向常委会全体会议汇报，并在分组会议和全体会议
上审议。法律法规实施主管机关的负责人应到会听取意见，回答询问。常委会组成人员可以就法律法规实施中存在的重要问题提出质询。必要时，常委会可作出有关决议。
九、市人大常委会会议审议的执法检查报告和审议意见，由主任会议以书面形式交法律法规实施主管机关。有关机关应切实改进执法工作，并在六个月内将改进的措施以及取得的效果向常委会作出书面汇报。必要时，由主任会议提请常委会决定列入会议议程，进行审议。未列入常委会
会议议程的工作委员会的执法检查报告，由主任会议决定是否印发常委会会议参考，或者转法律法规实施主管机关。常委会工作委员会受主任会议的委托，对有关机关改进执法的情况进行检查，向主任会议汇报，并由主任会议决定是否提请常委会会议审议。
十、对执法检查中发现的重大的典型违法案件，主任会议可以交由常委会办事机构进行调查。调查结果应向主任会议报告，主任会议可根据情况，要求有关机关限期处理，有关机关应及时报告处理结果。必要时，主任会议可提请常委会会议审议。对特别重大的典型违法案件，常委会可
依法组织特定问题的调查委员会或调查小组。常委会不直接处理具体案件，具体案件应由法律法规实施主管机关严格依照法律程序办理。
十一、新闻媒介要对市人大常委会的执法检查活动及时进行宣传和报道。对执法检查中发现的重大典型违法事件及其处理结果，经主任会议决定可以公之于众。
十二、各县（市）、区人大常委会也可根据本规定作出相应的决定，以改进和加强执法检查监督工作。



1994年4月22日
中国政府 几内亚比绍共和国政府


中华人民共和国政府和几内亚比绍共和国政府渔业合作协定


（签订日期１９８４年８月２８日 生效日期１９８５年１月１日）
　　中华人民共和国政府（以下简称中方）和几内亚比绍共和国政府（以下简称几比方）为在渔业领域进行合作，发展两国友好关系，在相互尊重主权和遵守国际法原则的基础上达成协议如下：

　　第一条　双方同意在渔业领域，根据各自可能的范围，确立有关合作项目。
　　双方同意在平等、互利和互惠的基础上进行合作活动。

　　第二条　根据本协定，双方同意在工业捕鱼方面进行下列形式的合作：
　　一、几比方允许中国渔船以渔业许可证的方式在几比方专属经济区进行捕鱼。
　　许可证的出让条件，每年由双方签订合同确定。每年根据特惠原则发放的许可证，不低于给予最惠国待遇。
　　二、双方同意在双方认为发展合资企业条件已具备的情况下，建立工业捕鱼联合公司。

　　第三条　根据本协定，双方同意在手工捕鱼方面进行下列形式的合作。
　　一、中方提供设备、资金和管理技术人员，帮助几比方：
　　——建造小型机动渔船；
　　——从技术上和操作上帮助几比建立半工业化捕鱼船队。
　　二、中方派遣管理技术人员提供技术服务，帮助几比培训渔业技术人员。

　　第四条　根据本协定，双方同意在渔业科学研究、技术培训和渔港设施方面进行下列形式的合作：
　　一、中方派遣海洋生物专家和提供有关设备，在几内亚比绍共和国建立科学试验室。
　　二、中方帮助几内亚比绍共和国研究制定对几比专属经济区渔业资源的监护制度。
　　三、中方帮助几内亚比绍共和国研究制定改善几比渔港条件，并提供卸鱼设备，培养几比操作技术人员。

　　第五条　关于本协定每个合作项目的具体任务、职责和条件，包括支付费用的责任，应由双方有关部门逐项协商，签订实施合同或协议确定。

　　第六条　为确保有效地执行本协定，双方同意建立一个渔业合作混合委员会，评价本协定的实施和研究确定将开展的各项合作活动。
　　为协调本协定范围内的活动，双方应各指定一名代表，通过通讯联系，互相协商和确定合作活动和其它有关事宜。必要时，经双方同意，可举行混合委员会会议，磋商执行本协定的有关事宜。从第三年起混合委员会应每年轮流在中国和几内亚比绍共和国举行一次会议。

　　第七条　经双方同意的有关合作的具体安排已列入本协定的附件。新的合作项目由双方代表经通讯联系予以同意，并将这种新的协议或合同同样作为本协定的附件。

　　第八条　本协定自一九八五年一月一日起生效。有效期限为五年。如在期满前六个月，缔约任何一方未通过外交途径书面提出终止本协定，则本协定的有效期将自动延长二年，并依此法顺延。
　　本协定于一九八四年八月二十八日在北京签订。一式两份，每份都用中文和葡文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　几内亚比绍共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　孟宪德　　　　　　　　　　　路易斯·桑卡
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）